合同范文机动地承包实施方案.docx

机动地承包实施方案 纪委调查报告范文（一） 去年 5 月份以来，市按照省纪委关于开展制度廉洁性评估试点工作的要求，紧密结合实际，在试点中探索、在试点中研究、在试点中不断创新和提高，取得明显成效。 一、理性思考，准确把握制度廉洁性评估的科学内涵 制度廉洁性评估，是从源头上预防和治理腐败的创新之举、 治本之策。从试点工作一开始，市就注重学习、研究各地的情况，并认真对照上 级要求和本地实际， 作了一些思考探讨， 逐步把握和弄清了作为无立 法权的市，开展制度廉洁性评估工作的一些关键性问题。 （一）制度廉洁性评估的对象需要延伸。评估对象，即要评谁。中央 纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》 、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》 ，都将制度廉洁性评估对象 明确界定为：地方性法规、政府规章和其他规范性文件。像这样无立法权的地市及以下层面，评估的对象只能是“其他规范性文件” 。一般理解，规范性文件是指由行政机关发布的对某一领域范围内具有普 遍约束力的准立法行为。但从实践看，这类文件的制定多以法律、法 规和上级政策、制度为依据，并经法制机构进行合法性审查，廉洁性 问题并不是特别突出。即便有问题，无立法权的地市对其修订和废止也无权限。因此，这类文件的分量较小，评估意义不大。对基层而言， 问题较突出、损害群众利益较严重的，多是那些短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件