公务人力资本评估模型的建构及公务员述职报告述职述廉报告转正申请报告四篇.docVIP

公务人力资本评估模型的建构 摘 要 公共组织是一高度策略导向的组织体，任何管理措施必须要以支持策略的规划及达成为首要目标。人力管理是公共组织管理的重要一环，在策略导向的原则之下，政府人力的进用、配置、训练发展及福利薪给等决策，必须要与政府发展策略紧密结合。传统的人事行政理念着重管制、防弊、稳定、成本控制、高度制度化等原则，与策略规划对弹性、结果（产出）导向、变动等特质的强调，难以契合。因此，为有效建构行政机关成为策略导向的组织，政府人力管理必须要积极寻求典范的转移。 「资本」观念强调以对未来回馈的预期为基础，作出理性的投资决策，本身具备有策略的观点。因此，将公务人力视为「资本」，为公务人力管理典范转型的可行方向。本研究即以建构公务人力资本评估的架构及方法为目的，运用「政策德菲法」及「文献检讨法」，建构适用于行政机关的人力资本评估架构及方法，研究结果提出公务人力资本评估的架构，包括「人力基本特性」、「员工敬业程度」、「人力运用管理」、「机关领导力」、「学习文化」及「人力成本」六个面向，并以此六面向为基础，分别发展出十四项评估指标，并设计「公务人力资本评估问卷」及「公务人力资本背景调查表」作为评估工具。 关键词：策略导向、人力资本、政策德菲法、投资报酬率、平衡计分卡 壹、前言 近年来，「人力资本」（human capital）的概念在管理界越来越受到重视，成为政府及企业管理上的