2021年上海市残疾人就业保障金政策解读文档2篇.docxVIP

今泰学院推荐文档 2021 年上海市残疾人就业保障金政策解读文档 2 篇 Interpretation of Shanghai disabled employment securit y fund policy in 2021 今泰学院推荐文档 2021 年上海市残疾人就业保障金政策解读文档 2 篇 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳 动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明， 具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调 整修改及打印。 本文简要目录如下： 【下载该文档后使用 Word 打开，按住键盘 Ctrl 键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1 、篇章 1 ： 2021 年上海市残疾人就业保障金政策解读 文档 2 、篇章 2 ： 2021 年《残疾人就业保障金管理暂行规定》全文文档 篇章 1:2021 年上海市残疾人就业保障金政策解读文档 残疾人在就业上要比正常人要困难，所以国家应该给予 帮助。下面小泰为大家搜集的一篇“ 20xx 年上海市残疾人就业保障金政策解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需 要的朋友 ! 一、用人单位为什么要缴纳残保金 ? 今泰学院推荐文档 《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织， 应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。 《残疾人就业条例》（中华人民共和国国务院令第 488 号）规定，用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治 区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。上海市人大常委会通过的《上海市实施〈中华人民共和国残疾 人保障法〉办法》规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位均须按照在职职工人数百分之一点六的比例， 安排残疾人就业 ; 对符合其招收、招聘条件的残疾人，应当录用。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位安 排残疾人就业达不到前款规定比例的，应当按照其职工工资总 额的一定比例，缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金， 由人力资源社会保障部门所属的社会保险经办机构征收。 《上海市残疾人分散安排就业办法》（市政府第 82 号令） 规定，安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位 上一年度职工工资总额 1.6%的比例缴纳残疾人就业保障金。 今泰学院推荐文档 可见，政府部门征收残保金于法有据。从实践上看，全国各地 都根据当地实际情况，依法征收残保金。残保金从本质上来说， 属于政府性基金，即各级人民政府及其所属部门根据有关法律 法规，为促进残疾人就业，向用人单位征收的具有专项用途的 资金。 就业是民生之本。促进残疾人就业，不仅能改善和提高残疾人的生活水平，还能为残疾人提供平等参与社会、共享发展成果的重要平台，有利于残疾人拥有健全的人格，促进家庭和睦，实现社会稳定、文明和进步。劳动是我国公民的基本权利。残疾人的就业问题，不仅关系到残疾人享有《宪法》赋予的劳动就业权，更关系到社会的公平正义，不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的社会问题。经联合国大会通过的 《残疾人权利公约》指出：要尊重差异，接受残疾人是人的多 样性的一部分和人类的一分子 ; 因残疾而歧视任何人是对人的固有尊严和价值的侵犯 ; 确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，其中包括就业均等机会。应该认识到，残 疾人由于受生理或心理上的限制，在就业市场中处于弱势地位， 他们的就业权益往往难以得到充分保障。促进残疾人就业，不 是对残疾人的施舍，而是社会各界应有的责任。征收残保金的 目的也不是政府部门为收钱而收钱，而是督促单位履行社会责 今泰学院推荐文档 任。当然，由于单位情况的不同，有的单位确实无法安排残疾人就业，可以通过缴纳一定比例的残保金，为支持保护残疾人事业贡献自己的一份力量。 二、当前本市残疾人就业形势如何 ? 截至，本市持证残疾人总数合计 401318 人，占本市户籍人口的 2.79%。其中，就业年龄段（男性 16-59 周岁，女性16-49 周岁）残疾人 164510 人。政府采取了多种措施促进残疾人就业：一是对分散就业中超比例安排残疾人就业的单位给 予奖励，未按比例安排的征收残保金 ; 二是对集中安排残疾人 就业的福利企业，在税收方面给予退减税的优惠政策 ; 三是对残疾人非正规就业和自主创业，分别实施阳光职业康复援助基 地庇护性就业和个体工商户扶持等举措 ; 四是开展残疾人职业 技能培训并给予补贴。本市的残疾人就业工作 , 已经形成以分散按比例就业和集中就业为主、以非正规就业和自主创业为辅、 多种就业形