关于安全生产事故应急预案.doc

苏政发(2007) 32号 苏坊镇人民政府关于安全生产事故应急预案 各村委会、各企事业单位： 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总 体应急预案》和《武功县突发公共事件总体应急预案》等有关规 定要求，经研究，特制定《苏坊镇安全生产灾难事故应急预案》, 请予以认真贯彻落实。 —、总则 1、编制口的：规范安全生产事故的应急管理和应急响应程 序，及吋有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、 财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 2、 编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家 突发公共事件总体应急预案》和《武功县突发公共事件总体 应急 预案》等有关规定，制定本预案。 3、 适用范围：本预案适用于下列安全生产事故灾难的 应对工作： （1） 造成1人以上死亡（含失踪），或危及1人以上生 命安全，或者3人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安 置100人以上，或者直接经济损失10万元以上的安全生产 事故灾难。 （2） 超出村委会应急处置能力，或者跨行政村、跨多 个领域的安全生产事故灾难。 （3） 需要镇政府安全生产委员会（以下简称镇安委会） 处置的安全生产事故灾难。 4、 工作原则：一是以人为本，安全第一。二是统一领 导，分级负责。三是条块结合，属地管理。四是依靠科学， 依法规范。五是预防为主，平战结合。 二、组织体系及相关机构职责 1、 组织体系：我镇安全生产事故灾难应急救援组织体 系由镇安员会、镇直有关单位、各村委会应急领导小组、综 合协调指挥机构、应急保障小组、应急救援小组和生产经营 单位等单位组成。 镇安全生产应急指挥领导小组由镇安员会成员组成，综 合指挥机构设在镇安办，具体负责安全生产灾难的救援组织 和上传下达。村及各单位应急领导小组由各村及各单位确 定。 2、 现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指挥以属地为主，镇人民政府成立现场应急救 援的队伍和人员。现场应急指挥部负责指挥所有参与应急救 援的队伍和人员，及时向县政府报告事故灾难事态发展及救 援情况，同时抄送县安委会办公室。 涉及多个领域、跨行政区域或影响特别重大的事故灾 难，根据需要由县安委会或者县政府有关部门组织成立现场 应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。 三、预警预防机制 1、事故灾难监控与信息报告 镇直有关部门和村委会应当加强对重大危险源的监控，对可 能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发 安全生产事故灾难的重要信息应及吋上报。 重大以上安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当 立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报 告镇人民政府和上级主管部门。镇人民政府接到报告后立即 报告县政府，同时抄送县政府安委办公室。 自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引 发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构 均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安 全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按 照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。 发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动 地向镇政府安办提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难 发生地的单位提供前监督检查有关资料，为镇政府安办及有 关部门研究制定救援方案提供参考。 2、预警行动 各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致 安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及吋研究确定应 对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。 四、应急响应 1、分级响应 I级应急响应彳亍动（具体标准见1.3）由镇安委会或县 政府指定有关部门组织实施。镇政府将按照相应的预案全力 经赴组织救援，并及时向县政府及县政府安委办公室、县政 府有关部门报告救援工作进展情况。超出其应急救援处置能 力时，及时报请县应急救援指挥机构启动县应急预案实施救 援。 II级以下应急响应行动的由镇政府组织实施，根据事故 灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案， （1） 、镇政府的响应 I级响应时，镇政府立即启动并实施本部门相关的应急 预案，组织应急救援，并及时向县政府及县政府安委会办公 室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时， 及时提岀请求。 （2） 、镇安委会办公室的响应 一是及时向镇政府报告安全生产事故灾难基本情况、事 态发展和救援进展情况。 二是开通与事故灾难发生地及相关部门应急救援指挥 机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的 通信联系，随吋掌握事态发展情况。 三是根据相关部门和专家的建议，通知相关应急救援指 挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术 支持。 四是派出应急救援小组赶赴现场，开展救援。 五是对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安 全突发事件的，应立即报告乡政府。