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第二章 煤矿安全管理与制度 1 煤矿安全管理与制度 第一节 煤矿安全管理简介 第二节 煤矿安全管理的内容和方法 第三节 煤矿现代安全管理理论和技术 第四节 安全管理制度 第五节 加强煤矿班组建设与白国周班 组管理法 2 管理是指管理者对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调、和控制的一系列活动。 3 煤矿安全管理是指管理者对煤矿安全生产管理对象进行的计划、组织、指挥、协调、和控制的一系列活动。 4 第一节 煤矿安全管理简介 一、煤矿安全管理的发展过程 安全管理随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展，随着社会及科技的进步而进步，它与生产共存亡，哪里有生产活动，哪里就应用安全管理。 5 随着市场经济体制的不断完善发展，现代企业机制建立，企业规模和生产集约化程度的不断提高，要求安全管理与生产管理同步发展。 6 安全管理的发展特点： 1、企业是安全管理的主体，安全生产自我约束、自负责任，政府宏观监管； 2、检测技术朝着快速、简便、直读、数据自动记录传递方向发展，安全管理实现科学化、标准化、规范化、法律化； 3、信息网络、自动监测、仿真预测、虚拟现实、地理定位、智能化决策系统等信息技术的发展为安全管理开创新的局面。 7 二、煤矿安全管理任务 1、基本内容是进行安全决策、计划、组织、协调、控制等活动。 2、基本任务是预先分析、消除或控制各种危险，防止事故、职业病和环境危害，避免损失，推动企业生产正常。 3、主要任务是在贯彻国家法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价、各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除和控制危险源，预防事故或最大限度控制危害程度，实现最优化安全状态。 8 三、煤矿安全管理作用 1.是防止伤亡事故和职业危害的根本对策； 2.是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的基本保证； 3.是实现煤矿安全生产的根本保证； 4.安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用； 5.有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高 9 四、安全管理原则与五要素 安全管理的原则： 1、 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则。 2、“管生产必须管安全” 的原则。 3、“人人管理、自我约束” 的原则。 4、“安全具有否决权” 的原则。 5、“管理、装备、培训” 并重的原则。 6、“三同时” 的原则。 7、处理事故“四不放过” 的原则。 8、“以风定产，先抽后采，监测监控” 的原则。 10 安全生产“五要素” 1、安全文化，即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想。 2、安全法制，是指安全生产法律法规和安全生产执法。 3、安全责任，主要是指搞好安全生产的责任心。 4、安全科技，是指安全生产科学与技术。 5、安全投入，是指保证安全生产必需的经费。 11 五、安全管理的基本概念 1.安全：指客观事物的危险程度能被人们普遍接受的状态，即生产系统中人员免遭不可承受的伤害。 2.本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在能够从根本上防止发生事故的功能。 12 具体包括三方面内容： （1）失误——安全功能指操作者即使失误，也不会发生事故或伤害。 （2）故障——安全功能指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 （3）系统的安全性是靠系统本身而不是附加的安全装置，与措施保证实现的，即是在系统的设计阶段就纳入其中，而不是事后补偿。 13 3.煤矿安全质量标准化： 其内涵：矿井的采、掘、机电、运、通、防水等环节安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等，达到和保持一定标准，使煤矿始终处于良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤矿现代化需要。 14 4. 安全生产：指消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免遭破坏，以及生产顺利进行的总称。 15 5.劳动保护： 依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。 16 6.职业安全卫生： 是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称。它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面的所有措施、活动和事物。 17 7. 事故：是指以人为主体的系统，为了实现某一意图而采取行动的过程中，在与能量有关的时空系列上，突然发生与人的意志和希望相反的事件。 8.事故隐患：是指可能