关于把旅游业培育成通山支柱产业的调查与对策.doc

《关于把旅游业培冇成通山支柱产业的调杏与对策》 作者：袁知树 日期：2014-07-26 旅游产业作为新兴产业、朝阳产业，在国民经济中的地位tl益突显。“十二五”期间乃至 “十三五”、“十四五”期间，是中国经济的一个关键性的发展过程，是一个结构调整的过程。 在结构调整屮，大力发展服务业是必然的，这给旅游业创造了一个新的发展机遇。县委、县 政府根据通山县悄，把旅游业作为支柱产业来培植，要实现由旅游资源人县向旅游经济强县 的率先跨越。如何实现县委、县政府这一重大战略决策，是我们当前亟待研究的重大课题。 为此，对通山旅游业进行了深入调研和思考，形成了此报告。 一、通山旅游业发展现状、存在问题及原因 （-）发展现状 1、 纵向比较，通山旅游业发展态势良好。 “十一五”期间，通山交通条件人为改善，旅游环境不断优化，旅游投入不断加人，旅 游开发稳步推进，旅游产业取得了长足进步。2008年至2011年期间分别获得“湖北旅游强 县”、“旅游发展先进县”、“中国最具潜力的十大县域旅游”称号。富水湖中报国家级水利风 景区通过国家水利部评审并公示。2011年全县接待国内外旅游者270. 12万人次，实现旅游 收入11.79亿元（根据市旅游统计口径）,分别是2005年的4?09倍和3?8倍。“十一五”期 间，全县累计接待国内外旅游者708. 88力人次，旅游收入24.42亿元，年均增长13.6%和 18. 1%,旅游总收入占全县GDP比重由2005年的8. 5%提高到17. 1%。4A级景区从无到有,发 展到2家，星级饭店新增7家达14家，旅行社新增4家达5家，持证导游（讲解员）新增 85人达164人，旅游直接从业人员新增1?35万人达2.1万人，分别是“ |?五”末2倍、4 倍、1.71倍和2. 8倍。此外，农家乐和农家旅馆发展到910家，其中四星级3家，三星级4 家，二星级8家，总接提供就业岗位1.2万余个，带动了一大批农民脱贫致富，大大促进了 乡村旅游的发展。 2、 招商引资，民营企业已成为通山旅游产业主力军。 “十五”末期，通山县旅游还是九宫山一枝独秀，只有“月亮”没有星星”。虽然闯王 陵已对外接待旅游者，但由于交通不便和园区建设滞后，也是门可罗雀。进入“十一五”时 期，县委、县政府进一步加人招商引资力度，出台优惠政策，吸引了一大批省内外客商来通 山投资开发旅游业，通山籍客商也踊跃回家乡创办旅游业，旅游开发高潮迭起。据不完全统 计，2006至2011年底，投资通山旅游产业的民营企业达到175家，其中投资景区景点开发 24家、宾馆饭丿占57家（不含农家乐、农家旅馆）、旅行社4家、交通运输业8家、购物店46 家、文化娱乐场所36家，规划总投资超过40亿元，现C投资23. 5亿元。民营企业投资旅游 产业无论从规模、数量、范围、收益看，都是前所未有的。特别是武汉江城物业有限公司开 发隐水洞，不仅起点高、周期短、回报快、影响好，极大提高了通山知名度，同时也带动了 当地村民致富，促进了地方经济的发展，坚定了人批客商投资通山旅游业的信心。一批宾馆 饭店的建成，如圣保利、中康、银海、风池山宾馆、九宫山大饭店等大大改善了通山旅游服 务接待设施，提升了旅游服务品质，赢得了旅游者的II碑。民营企业投资旅游业，为旅游业 的发展立下了汗马功劳，已成为通山旅游业的主力军。 3、 规划引领，通山旅游业已初步形成人格局。 通山县编制了 “十一五”、“十二五”旅游发展总体规划，两规划分别提出了构建“一线 两圈”和“两山一湖”的大旅游格局。依据规划引领，对境内丰富的旅游资源进行了有序开 发、合理利用、全面整合。“游山、玩水、探洞、观古民居、谒闯王陵、亨农家乐、漂高山原 生态漂流”的人旅游格局基木形成。“十一五”期间，九宫山、隐水洞成为国家4A级景区； 太阳山、大城山、大幕山已与客商签订开发协议，开发规划已经完成；富水湖申报国家级水 利风景区已获得批准，并引进多家投资商进入实质性建设阶段；王明？、周家大屋古民居修 III如II」、配套建筑和设沌建设已完成并对旅游者开放；闯王文化园建设规划已编制完成，并 列入重点项目规划；“四电”项目（风电、水电、核电、蓄能电）的部分建成，为通山旅游乂 添一道亮丽风景；“四溪”漂流（太阳溪、银河谷、腾龙溪、盘龙溪）引领吋尚，已成为各地 旅游者玩水的最佳选择；大力发展的观光农业、体验农业和休闲农业，正在推动“景区景点+ 乡村文化+农家乐经济”为主的乡村旅游的发展。至2011年底，通山已开发成熟的旅游景区 （点）有7个（九宫山、隐水洞、闯王陵、太阳溪、银河谷、盘龙溪、腾龙溪），正在开发的 旅游景区（点）有9个（观音洞、王明？古民居、忆江南生态农庄、蝴蝶谷北山石林景区、 富水乐园、人城山、龙图度假山庄、安业生态公园、弥陀塔景区），已经规划尚待启动开发的