行政许可的实施程序.pptxVIP

第六节 行政许可的实施程序;第六节 行政许可的实施程序（一般规定）;行政许可的实施程序（一般规定）;第六节 行政许可的实施程序（一般规定）;第六节 行政许可的实施程序（一般规定）;第六节 行政许可的实施程序（一般规定）;四、行政许可的变更与延续;第七节 行政许可的实施程序（特别规定）;第七节 行政许可的实施程序（特别规定）;[案例分析]根据2003年9月18日《南方周末》报道：2003年9月4日，蚌埠市将200多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5-8年的经营权。问题是，为解决下岗工人就业问题，能否采取拍卖的方式竞取书报亭的经营权？蚌埠市报刊零售厅整顿工作领导小组（以下简称“领导小组”）采取的做法是：对于2001年之后才开始经营书报亭的经营者，可以按照竞拍的底价购买；身有残疾的原经营者可以按照竞拍底价的8.5折购买；对于下岗的单亲家庭可以在竞拍时享受3000元的优惠；证件俱全的原经营者可以享受2000元的优惠，证件不全的原经营者可以享受1000元的优惠；对于没能获得书报亭经营权的原经营者，整顿小组定下来的补偿标准是每户1000元。最后，在9月4日的拍卖中，33户书报亭原经营者流标，20多户原经营者没有参加投标。请结合本案就《行政许可法》有关采取拍卖方式核发许可证的规定加以评析。 ;[案例分析];比较听证是美国1946年阿什巴克尔案件所树立的原则，该案案情如下：联邦通讯委员会先后收到两个公司请求广播执照的申请，这两个公司在邻近不远的地方，申请使用的频率相同。由于两个频率互相干扰，所以电讯委员会只能批准其中一个申请。电讯委员会在未经听证批准一个执照以后，才通知另一公司举行听证，从而使这种听证变成对电讯委员会决定不发生作用的虚伪的听证。最高法院最后确定了这样一个原则：多数人同时申请某一物质上或经济上互相排斥的事项，在不能容纳几个执照同时存在的时候，行政机关只能批准其中的一个或少数几个时，行政机关在决定之前，必须举行联合的比较听证，在听取和审查各申请人的辩论和证据以后才能作出决定。例如发放某地方的煤气管道???照，必须举行比较的听证，以便作出最符合公共利益的决定。在我国，同样存在迫切需要建立比较听证制度的领域，例如申请博士点、申请国家社科基金课题、政府采购、土地使用权出让、申请烟草专卖许可等领域。 ;二、资格资质许可程序;三、其他特别规定;第八节 监督检查中的特殊规定;第八节 监督检查中的特殊规定;第八节 监督检查中的特殊规定;第八节 监督检查中的特殊规定;第九节 法律责任;第九节 法律责任;第九节 法律责任