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职务犯罪侦查设计;前言:侦查策略概述;
1、侦查策略的合法性
侦查主体的合法性
侦查程序的合法性
侦查手段的合法性
侦查形式的合法性;
2、侦查策略的灵活性
侦查策略与法律规范的区别
灵活性与建议性
灵活性与可选择性
;
3、侦查策略的科学性
科学原理和方法
侦查实践经验
任何科学知识在侦查工作中都有用武之地
;
4、侦查策略的有效性
有效性的含义
有效性的标准
有效性的原则
有效性的制约因素
;二、侦查策略的渊源
1、中国的兵法
2、侦查实践经验
3、现代科学理论和方法
;第三专题 职务犯罪侦查设计的 不利因素和有利条件;(二)从犯罪时间因素看
1、犯罪预谋、持续时间长,开始实施犯罪的时间与发现犯罪有时间跨度大
时过境迁,难以取证
罪行较多,难以全面查清
2、侦查的周期长
受诉讼时间的限制
易引发侦查人员的厌战
易引发群众和舆论非议; (三)从犯罪对象因素看
1、无一般意义的被害人
2、犯罪多以贪利动机为主导,虽有赃物可查,但大多为现金,难以控制 ;(四)从犯罪手段方法上看
1、犯罪行为具有隐蔽性,多无目击证人
2、一般无犯罪工具可查
3、虽有现场,但多数无勘验价值
4、知情人多与犯罪嫌疑人有特定联系 ;(五)从线索来源上看
1、渠道有限
2、匿名举报多
; (六)从事件性质上看
1、事件性质难以区分
2、不同性质的犯罪交错 ;(七)从侦查员的素质和侦查手段方法上看
1、侦查员的素质不能适应斗争需要
2、侦查的观念、手段方法不能适应斗争需要;二、职务犯罪侦查的有利条件; 3、多数职务犯罪都有知情人、说情人存在
可以利用知情人获取线索
可以利用知情人进一步侦查
4、多数犯罪嫌疑人都有反常活动或表现
经济上、精神上、行为上反常
5、多数犯罪嫌疑人都有心理弱势;第四专题 职务犯罪侦查的 宏观对策; 4、反贪污贿赂机构独立而精炼
1952年设立贪污调查局,总理直接领导
几十名探员负责20多万公务员的职务犯罪调查工作
调查人员享有特殊权力(不用逮捕证可逮捕涉嫌贪污者;无需检察官的命令可行使刑诉法赋予警察的特殊调查权;为寻找证据有权搜查任何需要搜查的地方;有权进入任何部门、机构,要求官员或雇员提供调查人认为需要的任何物品、文件和内部材料); 5、尽可能消除公务员贪污贿赂的机会
6、提高公务员和政治领导人的工资待遇,使之优于私营企业相应职员
二、宏观对策探讨
(一)重视职务犯罪侦查工作
1、加快法制建设
反贪污贿赂法:打击、防范、教育
相关配套措施:财产申报、礼品登记
2、建立强有力的侦查队伍
25%的比例 ; 各方面的专业人才
3.强化职务犯罪侦查机关的侦查权
秘密侦查权
技术侦查权
4.强化职务犯罪侦查的调查研究工作
犯罪统计分析制度
类案和个案侦查总结制度
工作会议制度
侦查人员轮训制度
对科研成果的奖励制度; (二)转变执法观念,树立侦查意识
1、由强调供述转变到强调旁证,树立证据意识;
2、由由人到事转变到由事到人,树立侦查意识;
3、由简单式侦查转变为谋划式侦查,树立谋略意识;
4、由公开式侦查转变为秘密式侦查,强调隐蔽意识;
5、由传统侦查方法转变为技术式侦查,强调科技意识。;(三)加强职务犯罪侦查的基础工 1、情报网络的建设一室(检察室) 两员(检察联络员、秘线人员) 一点(秘密据点) 2、协作和联系制度的建立; 检察机关内部的协作机制——传递情报、协查、交流经验 检察机关和其它机关的联系制度 3、完善职务犯罪的举报制度 国家权
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