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四川格瑞特科技有限公司
助力应急联动系统建设,
为政府做好各项服务保障工作
提纲
2
2 应急联动整体解决方案
1 应急联动系统背景情况分析
3 应急联动系统产品介绍
应急联动的概念-应急、联动、非应急
3
“应急”是政府部门针对各类紧急、突发事件所采取的应对策略和紧急行动
- 我国目前正处于突发公共事件高发时期,中国每年因突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,经济损失高达6500亿元,占中国GDP的6%
- 我国的突发公共事件主要分为4大类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件
“联动”是针对涉及到多个政府部门的各类紧急、突发事件所采取的联合紧急行动
应急与非应急
-应急工作属于非常态下的城市管理,非应急属于常态性的城市和政府管理(数字城管,市长热线,电子政务)
-应急联动系统是级别较高的调度系统,在突发事件下,经政府特殊授权,应急凌驾于非应急之上,一切资源为应急服务
“三台合一”是典型的应急联动系统
4
应急联动系统平台是发现问题、处理问题、解决问题的系统
-整合了各种市政服务资源,实现预测预警,为做好应急准备工作提供了依据
-整合了各种应急救援力量,为快速应急提供了现代化的手段
-整理事件各阶段状况和处理流程,实现案例入库,为今后同类事件的应急工作提供参考,防患于未来
角度
应急联动定位
技术角度
是集通信、计算机、地理信息系统、全球定位系统、网络管理、视频监控、数据库、指挥调度与信息处理等多种技术为一体的指挥系统
管理角度
是政府部门联合办公、信息共享,并更有效地为市民提供紧急救援及综合服务的组织体系和沟通平台
应急联动系统平台能整合城市各种应急救援力量及市政服务资源,实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一接警,统一指挥,联合行动,及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动的综合信息化平台。
专项应急平台与应急联动系统平台区别
-专项应急平台:侧重于某专项安全领域,在不需要其他资源的协助下,能够以自身的力量处置突发的事件
-应急联动平台:立足于整个城市的公共安全,包含了各专项安全领域,侧重于作为本级政府各部门应急平台的枢纽
不同的应急部门关注不同的应急领域
应急联动系统平台的定义
5
科学建设应急联动系统的意义
用科技手段提升政府服务水平,全力保障人民群众的生命财产安全,提高政府对突发事件的处置能力
- 实现报警信息的及时上报,缩短救援反应时间;采用GIS地图,准确定位事发地点;采用应急通信技术,统一指挥调度各救援队伍互相配合进行救援
- 将现有的各专项应急系统融合在统一平台上,进行集中管理;将目前离散的数据库和信息资源得以互相联动和共享,利用了现有的资源,避免信息孤岛
政府创新、提升形象
- 应急联动系统是政府信息化工作的又一创新,更是政府提高行政管理效率,保障市民福祉的好事 ,体现良好的政府形象
西藏由于借助应急联动系统平台图像接入系统的使用,政府及时掌握了现场情况,控制了暴乱
四川省利用应急联动系统平台进行统一调度和应急通信,科学开展汶川地震中受伤群众的救治工作
6
国内应急联动的发展现状
6
2006年1月8日,国务院正式发布《国家突发公共事件总体应急预案》
- 强调了“加强应急队伍和应急信息平台建设,尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制”
国家已将城市应急联动系统的建设纳入了‘十一五’发展规划,凸显了应急联动系统建设的必要性和紧迫性。
- 加大扶持国内应急联动与公共服务体系发展的力度,努力提高防灾、减灾、应急联动协调能力、应急服务资源整合、社会公共服务能力
- 要求高度重视应急联动系统建设的科学性、合理性和严谨性,防止盲目性和风险,谋定而后动,保证应急联动系统建设的健康发展
时间
重要事件
06年1月
《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院第79次常务会议讨论通过。同年5至6月,国务院印发四大类25件专项应急预案,80件部门预案,省级总体应急预案也相继发布。
06年以来
各地政府应急办相继成立。政府应急平台的建设随之也被提上议事日程。国务院应急办先后制定了《国家应急平台体系建设技术要求》以及相应的建设规划。
07年8月30日
第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》
2007后
政府应急平台的建设陆续进入大规模建设启动阶段。
国内应急联动发展的重要里程碑事件
7
我省应急联动平台建设情况
我省建设情况
-四川省于2008年8月下发《安徽省市级政府应急平台建设技术指南》
-省应急平台建设已于09年开始启动
-部分地市应急联动项目已经开始启动,其中德阳市应急联动系统建设取得突破性进展
四川省应急联动系统建设计划
全省应急工作架构图
我省已经初步建立起应
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