城镇廉租房住户退出机制的探讨.docxVIP

城镇廉租房住户退出机制的探讨 城镇廉租房住户退出机制的探讨 城镇廉租房住户退出机制的探讨 摘 要：对于城镇廉租房住户退出机制的相关规定，在中央层面上仅仅存在于两个部门规章中的原则性规定中，而其他的则大量毫无规律的散见于纷繁复杂的地方政府规章里。综合分析相关规定我们可以看到，在退出机制上相关规定是原则性的，事后性的，操作性比较差，没有形成基本的退出机制体系，难以解决问题。对于这样的情况，我们希望通过改进动态管理、构建配套措施、提高立法等级和建立信息平台的办法来完善廉租房退出机制。 关键词：城镇廉租房；住户；退出机制 “居者有其屋”在中国人的心中一直是生活上的基本追求，而在现今社会分化非常严重的现状下，有一部分社会弱势群体没有办法实现这一愿望，政府推行的廉租房制度，是一项旨在解决城市特困人口住房问题的保障措施。所谓廉租房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房，改善物理通过市场解决自身住房问题的困难家庭的住房条件。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。廉租房只租不售，只向城市特困人群征收象征性的房租。 廉租房确实改善了人们的生活，但是他的制度缺陷也导致了在现实运作中存在着一些问题，其中一个重要方面就是廉租房的腾退问题。众所周知，廉租房修建的目的是为生活上存在严重困难的群体提供社会保障，而该群体的数量比较庞大，所以政府只能优先照顾相对更加困难的人群。因此廉租房其租住需要符合一定的条件，一旦住户随着经济能力的好转，就不能再继续租住廉租房。可是，我国廉租房住户退出机制的不完善，使得一些住户没有及时腾退住房。据统计，2021年杭州的廉租房住户中，有16.5%是不符合条件的。而杭州注销了1703户廉租房资格，在另一个侧面也反映了有不少廉租房住户是没有租住资格的。这一部分人影响了政府的社会保障制度，使得廉租房在一定程度上违背了它构建的初衷，没有发挥出应有的作用，这样的行为危害是巨大的。因此，我们有必要重新探讨廉租房住户退出机制。 二、现行国家和地方廉租房退出机制的规定 我国现行的有关廉租房的规范性文件可以分为全国性的和地方性的，而且立法级别都不高，内容也比较粗糙，形成了在中央规范性文件提供的大概框架之下，各地方具有差异性的立法模式。 （一）全国性的规定 目前，廉租房的全国性的立法文件主要有两个：《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（以下简称“管理办法”）和《城镇最低收入家庭廉租房申请审核