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村党组织委员会换届选举工作知识问答 村党组织委员会换届选举工作知识问答 村党组织委员会换届选举辅导材料 各位领导、同志们： 根据动员培训会的安排，下面就村党组织委员会换届选举工作有关业务知识作一说明，与同志们进行交流。交流共分三个三个方面内容：1、村党组织换届为什么实行“两推一选”？2、具体方法步骤有哪些？3、注意哪些事项？ 第一方面内容：村党组织委员会换届选举为什么要实行“两推一选”？ 皖办发[2021]21号文件规定，村党组织委员会换届选举要按照《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关要求，全面实行 “两推一选”。这是按照党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式要求来进行的，应该说，通过近几年的实践证明，实行“两推一选”符合《党章》规定和党的十六大、十六届三中、四中全会和十七大精神，有利于扩大党内民主，建立起与村民自治相适应的村党组织换届选举制度；有利于拓宽识人选人渠道，从制度上保证村干部的能上能下；有利于将党管干部原则与群众公认原则有机结合起来，夯实干部的群众基础，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，更好地实现最广大人民群众的根本利益；有利于增强干部的责任心，使他们把对上负责与对下负责结合起来，进一步提高农村基层干部素质。 这是村党组织换届选举为什么要实行“两推一选”的根本目的。 二、实行“两推一选”的具体方法步骤： 按照皖办发[2021]21号和芜市办[2021]32号文件要求，共分为五个步骤进行：一是准备工作，二是党员推荐，三是群众推荐，四是组织考察，五是党内选举。具体每个步骤所做的工作为： 1、准备工作：换届前，村党组织召开支委会，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开支委会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。 2、党员推荐。村党组织召开党员大会，全额定向推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。这里需要强调三点：一是参会人员的对象 和数量，参加对象主体是党员，吸收非党员的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加，参会党员应超过本村党员数的三分之二，会议方可有效；二是会议开始推荐前村党组织成员要进行述职述廉，由参会人员进行民主评议；三是党员推荐时，若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时如何处理？若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。 3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，对镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。镇党委在村民代表信任票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额，研究确定考察对象。这里需要强调四点：一是参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二，会议有效；二是要全额推荐下一届委员会委员候选人初步人选；三是群众推荐时，若村民代表推荐过半数的人选不足委员名额时如何处理？若村民代表推荐过半数的人选不足村党组织委员会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选；四是考虑到村委会换届选举流程中规定村民代表要对村民委员会成员进行民主测评，为了节约会议成本，可在群众会上进行。 4、组织考察。镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人。这里需要强调的是，考虑到时间问题，对是本届委员会的候选人初步人选可以不进行考察，但对不是本届委员会的候选人初步人选必须考察。 5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。村党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。这里需要强调七个问题：一是在什么情况下选举人可以委托他人代填选票？在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因事请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。二是如何确定党员大会选举是否有效？确定党员大会选举有效，须由全体有选举权的党员五分之四以上出席会议并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。三是在选举中，被选举人获得的赞成 票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选？不能当选。