劳动市场与行职业分析.pptxVIP

開南大學人力派遣學程講座 勞動市場與行職業分析行政院經濟建設委員會人力規劃處 副處長 林至美97年9月16日Part1勞動市場壹、勞動市場基本概念 需求：提供工作，付出勞動成本供給：提供勞動，獲得勞動報酬一、勞動供需之形成需求面供給面家　庭雇　主期望增加工作機會提高勞動報酬期望滿足勞動需求降低勞動成本勞動市場機制供需達到平衡二、勞動供給與需求的影響因素　供　給　面人口數量及結構國民健康工資率教育發展婚姻狀況國民所得區域發展及交通就業服務法規(如勞動法規)國際人力的移動　需　求　面經濟成長產品市場的供需狀況工資率生產技術產業結構國際競爭區域發展及交通就業服務法規(如勞動法規)國際人力的移動三、政府介入勞動市場－實施相關政策供給面政策需求面政策政府干預干預人口政策教育政策職業訓練就業服務原住民婦女中高齡外勞勞動法規 …財經政策產業政策科技研發區域發展工資補貼勞動法規　…家庭雇主提供工作提供勞動勞動市場機制－公平、彈性、安全四、勞動供需與市場均衡勞動供給：在既定工資率之下，勞動供給者於所得與休閒之間作選擇以追求最大效用。在個人時間因素有限下，勞動供給為一條後彎的曲線。勞動需求：在既定的工資率與利率之下，廠商在勞動力與資本之間作選擇以尋求最小成本或最大利潤。勞動供給與勞動需求決定市場均衡工資率與均衡勞動量。　五、勞動市場機制(1/2)w勞動需求曲線勞動供給曲線勞動報酬（工資）勞動需求量與工資成反方向變動勞動供給量與工資成同方向變動新均衡點就業需求↓如傳統產業外移，造成勞動需求減少原始均衡點勞動力過剩失業率↑缺工率↓工資↓原始報酬w1工資下降新均衡報酬w2就業減少Q2Q1基點 勞動供需量Q新均衡就業量原始就業量五、勞動市場機制(2/2)勞動報酬（工資）勞動需求曲線勞動供給曲線升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少勞動供給↓勞動力不足w2失業率↓缺工率↑工資↑工資上升w1就業減少Q2Q1基點 勞動供需量Q六、政府推動政策干預勞動市場(1/2)勞動報酬（工資）勞動需求曲線勞動供給曲線升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少若雇主不願提升工資(w3)w2勞動供給將更↓缺工↑(Q3D- Q3S)w3w1解決方法：協助雇主改善勞動條件、待遇Q2Q1基點 勞動供需量QQ3S缺工Q3D六、政府推動政策干預勞動市場(2/2)勞動報酬（工資）勞動需求曲線勞動供給曲線升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少新均衡點政府政策干預：引進外勞w2工資下降w3引進外勞=勞動供給↑w1缺工↓就業增加Q2Q3Q1基點 勞動供需量Q七、政府推動政策之影響追求目標：↑勞動市場的公平性、彈性、安全性高彈性的勞動市場，有利於經濟結構與勞動人口結構的調整與創新的發揮高保護的勞動市場，雖保障勞工權益，但不利企業投資，且優渥的社會福利使人民缺乏工作意願工作+社會安全低彈性、高保障高彈性、高保障德、法高保護主義丹麥、荷蘭兼顧彈性與安全台灣的公營企業勞工法令彈性台灣民間大企業英、美自由主義西班牙、義大利台灣民間中小企業低彈性、低保障高彈性、低保障資料來源：「勞動市場彈性與安全之研究」，行政院經建會委託研究，96年。八、積極性的勞動市場政策－人力投資丹麥首先提出彈性兼安全(Flexicurity )勞動市場政策，以下列三個支柱為基礎，成功地使丹麥經濟成長提高，失業下降，世界各國稱之為丹麥模式，荷蘭也仿效之。 --大量職訓 (積極性勞動市場政策) --彈性勞動市場(勞動法規鬆綁、非典型工作－部分工時、勞動派遣) --適當的社會福利(失業給付)要兼顧就業與所得安全，必須建基在人力投資上，維護人民永續的就業能力，是知識經濟時代保障人民就業安全最好的辦法。人力資本提升、大量職業訓練，強化就業輔導，才是保障勞工就業與所得安全最佳辦法。九、人力資本提升與勞動供需關係圖供 給 面 需 求 面博 士主管與經理人員專業人員高級專業及管理人力進修工作經驗與訓練碩 士技術員及助理專業人員事務工作人員中級人力進修工作經驗與訓練大學及專科進修服務工作人員及售貨員農林漁牧工作人員生產作業人員基層人力高中職及以下十、人力投資之特性投資過程甚長須勞動者本人參與隨勞動異動而流失折舊與物質投資不同報酬率不是唯一目標具外部效益貳、就業市場情勢分析一、勞動力之分類總人口未滿15歲人口15歲以上人口武裝勞動力(現役軍人)監管人口民間人口勞動力非勞動力就業者失業者註：1.我國人力資源調查及其定義，係參採國際勞工組織（ILO）之規定，與世界 各主要國家(如美國)勞動力調查之定義相同。 2.人力資源調查之資料標準週，為每個月含15日之一週。二、名詞定義(1/3)民間人口：15歲以上本國人口扣除武裝勞動力（現役軍人）、監管人口與失蹤人口後即為民間人口，包含勞動力與非勞動力