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北安市组建农民专业合作社实施方案 北安市组建农民专业合作社实施方案 北安市人民政府办公室文件 北政办发〔2021〕17号 北安市人民政府办公室 关于印发北安市组建农民专业合作社实施方案的通知 各乡、镇政府，市直各有关单位： 现将《北安市组建农民专业合作社实施方案》印发给你们，望认真组织实施。 北安市人民政府办公室 二00八年四月八日 北安市组建农民专业合作社实施方案 为深入贯彻落实全市农村工作会议精神，加快推进我市农民专业合作社组建步伐，进一步探索和创新农村经营体制，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，增强农民抵御生产经营风险的能力，充分发挥农民专业合作社在我市社会主义新农村建设中的作用，特制定此方案。 一﹑指导思想????????????????????????????????????  以《中华人民共和国农民专业合作社法》为指针，以推进土地规模化生产经营、农民联合互助及提高农民生产经营的组织化程度为目标，通过规范全市农民专业合作社组建工作，促进农民增产增收，进一步推进我市社会主义新农村建设。 二、工作任务及目标????????????????????????????????????  深入贯彻落实《农民专业合作社法》，加快农民合作经济体系建设，指导帮助农民专业合作社完成合作章程、发展目标计划、合作社经营分配实施方案、社员入社协议、产品经营分配细则等文件的起草；指导合作社成立组织机构、置办场所、注册登记等项工作；帮助研究解决组建工作中存在的问题。各乡镇均要选择1－2个村，通过农民自发组建以农民为主体（至少80%）的农民专业合作社，力争到2021年底，全市组建10个以上农民专业合作社，各农民专业合作社达到20户以上的农户入社，入社的农户年均增收1000元,使之基本成型，正常运转。 （一）坚持自主原则。农民专业合作社坚持自主经营、自主管理、自负盈亏的原则。 （二）坚持自愿原则。尊重农民的意愿，自愿参与，退社自由。凡承认合作社章程，并按规定交纳股金的农民，都可成为合作社社员。 （三）坚持民主原则。农民专业合作社必须以农民为主体，通过社员代表大会民主选举管理机构（理事会、监事会），实行民主管理，民主监督，规范运行。 （四）坚持平等原则。合作社社员，不论入股金额多少，在权利和义务上都是平等的，在合作社成员选举和大会表决时，严格实行一人一票制。 （五）坚持社员利益共享原则。社员对农民专业合作社所得收益按股分红、风险共担。 （六）坚持依法管理的原则。合作社要建立健全组织机构，按规定制定各项规章制度，并严格执行，确保合作社健康发展. 四、发展农民专业合作社的主要形式和途径 （一）重点发展村级种植业、养殖业、流通业和小型加工业为主的专业合作社，努力形成“一村一品”和“一乡一品”的格局。要注重与以农产品为主要原料的龙头企业以及农贸批发企业的对接，积极探索“公司+专业合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式。各相关部门要加强协调，促成专业合作社与农产品为原料的龙头企业签定生产、销售合同，增强合作社带动以农民进入市场的能力。 （二）依托龙头企业组建专业合作社。要立足九三油脂、北方果蔬批发、完达山乳品等龙头企业，在大豆、果菜、奶牛等农作物种植和畜牧业养殖相对集中的乡、村，组建各类专业合作社，采用“龙头企业+专业合作社+基地”的模式，走市场化运作、规模化经营的道路。 （三）围绕“订单农业”组建农民专业合作社。采取合同制、代理制等措施，稳定产销关系，先找市场销路，再组织农民生产，降低生产经营风险。 （四）围绕土地流转组建农民专业合作社。依托现有的农机作业合作社，引导农民自愿把土地向大户转移，实行“六统一分”管理模式，降低农业生产成本，增加农民收入. 五、具体措施????????????????????????????????????  （一）加强舆论宣传。各有关单位要充分利用电视、报纸、召开村民代表会议等形式加大对《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》等相关政策、法规的宣传力度，营造组建农民专业合作社的良好氛围。 （二）加强辅导培训。各有关单位要建立健全辅导培训机制，落实辅导培训专项经费，有针对性地对具体工作人员进行辅导培训，为农民专业合作社的成立、登记、运行等提供全方位服务。 （三）加强调查研究。各相关单位要加强调查研究，精心谋划，结合发展实际，在组建农民专业合作社的过程中，指导、帮助农民确定农民专业合作社的地点、类型、发起人等项工作。针对各专业合作社的具体情况，制定切实可行