我国城市化进程中的社区发展.docxVIP

我国城市化进程中的社区发展 我国城市化进程中的社区发展 中国城市化进程中的社区发展 当我们就社区论社区的时候，社区研究似乎是一个很窄的空间，是一个面向小空间、小团体的纯粹社会领域的问题，但当我们将其置入社会经济生活整体中来看时，社区发展与社会经济发展的关联性、依托性就会明显地体现出来。社区是地域性社会，是区域社会经济发展中的一个组成部分，是区域社会发展的载体，也是区域经济发展的重要支撑。社区发展的这些社会经济作用在社会经济迅速发展的城市化进程中表现得最为突出，但在中国城市化发展历程中，这种作用发挥却常常是由于其不发展或发展滞后而产生巨大的负面影响体现出来的，并进而成为制约城市化发展的重要因素，而城市化进程中社区发展滞后的原因，关键恰恰在于政府与社会关系处理失当。值得引起进一步关注的是，城市化迅速推进的地域往往是社区发展矛盾问题集中的地方，因而，从城市化的角度研究社区发展，也是理顺社区发展中政府与社会的关系，促进中国城市社区健康发展的重要切入点，同时对于推动中国城市化进程和社会经济协调发展亦具有重要的现实意义。 社区发展是城市化进程中的重要一环，是城市社会扩张的必要载体。在中国城市化推进的过程中，存在着明显的社区发展滞后的问题，这些问题已经成为影响这些地区城市化进程的重要制约因素。 一．城市化与社区发展的关系分析 1． 城市化的基本内涵 所谓城市化，又称城镇化，是指城镇数量的增加和城镇规模的扩大，导致人口在一定时期内向城镇集聚，同时又在集聚过程中不断地将城市的物质文明和精神文明向周围扩散，并 ①在区域产业结构不断演化的前提下，衍生出崭新的空间形态和地理景观。 从个人层面看，城市化是人们的生产方式和生活方式同时发生转化的过程，即从农业生产转向非农生产，从农村生活向城市生活升级转化的过程。反映在社会层面上，城市化过程则表现出经济、人口和社会生活结构整体变迁的复杂特征。经济结构的变化即从农业经济向 二、三产业经济转变，是城市化进程的基础、前提和动力，进而带来人口的集聚和人口结构的变化；人口结构的变化是城市化进程最明显的特征之一，表现为人们就业结构的变化以及文化结构的变化等方面，即人们从务农转向务工和经商，文化结构也相应地从农业生产知识结构转向工、商业科技知识，文化水平不断提高；社会生活结构的变化是城市化的本质所在，集中表现为城市基础设施建设和科教文卫事业发展以及城市社区建设(即从农村社区向城市社区的转化)，城市基础设施建设和科教文卫事业的发展是社区升级转变的基础，而城市社区发展则是城市化变迁完成的根本标志。 显然，上述结构变化中，人口结构变化是经济结构变化的产物和表现，因而，概括地讲，所谓城市化，就是从农村经济走向城市经济，从农村社会转向城市社会的过程，或者说是城市经济、城市社会扩张的过程。 2． 城市化与社区发展的关系 概括地讲，城市化进程包含经济转型和社会转化两个方面，因而总体上讲，城市化与社区发展的关系是整体与部分的关系。社区发展是城市化进程中社会生活结构变化的主要内容和重要载体，对于推进城市化具有重要的作用，是城市化变迁完成的根本标志，是城市化进程中不可缺少的组成部分。 首先，城市社区的发展是促进生活方式转变，保持社会稳定、和谐发展的重要手段。城市化推进地域，通常有大量仍旧保留农村生活习惯的非农人口聚居，城市社区的发展，尤其是城市生活方式的渗透、城市生活制度的制约对于人们生活方式的升级转化具有重要的引导作用。正是在不断地引导、转化过程中，社区的认同意识，包括新城市居民对城市生活方式的认同和新老居民之间的认同，将得到逐步建立和发展，从而促进了社会的稳定、和谐发展， 这一认同和和谐发展的过程正是城市化实现的过程。 其次，城市化进程中的社区发展，即从农村社区向城市社区的转化发展，包括社区人口的增加、城市生活方式的形成、社区生活设施的完善、社区制度的健全以及社区共同意识的建立等各方面内容，对于促进城市经济扩张具有重要的促进作用，为城市经济扩张提供了有效的依托。社区发展一方面是非农人口集聚的结果，另一方面，稳定的社区生活也为非农人口的进一步集聚提供了必要的生活空间。从经济生产的角度看，非农人口的集聚为工业和第三产业的发展提供了丰富的劳动力资源和相当的市场需求，使得二、三产业都有可能以社区为依托相对集中地发展起来，并形成一定的规模；进而，二、三产业的发展和集聚为其地域扩张提供了基础，它可以以社区为依托，与周围地区，或是农村地区或是城市中心，建立起商品流通联系，从而成为区域商品生产中心、交换中心、信息中心。 第三，以社区发展为主要内容的社会结构转型与城市经济扩张的协同发展是城市化健康发展的重要保证。从根本上