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2021年一建《法规》重要考点、知识点整理 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 1.我国法的形式是制定法形式 （1）全国人大 → 宪法 （2）全国人大及其常委会 → 法律 （法） （3）国务院 → 行政法规 （条例） （4）地方人大及其常委会 → 地方性法规 （XXX条例） （5）国务院各部、委员会 → 部门规章 （规定、办法、细则） （6）省、设区的市政府 → 地方政府规章 （XXX规定、颁发、细则）P2-4 2.法的效力层级: （1）宪法至上； （2）上位法优于下位法； （3）特别法优于一般法； （4）新法优于旧法； （5）需要由有关机 关裁决适用的特殊情况：①同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。②部门规章之间、部门规 章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能 确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门 规章的，应当提请全国人大常委会裁决。P4-5 3.建设民事商事法律关系的特点: （1）是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。 （2）是平等主体之间的关系。 （3）主 要是财产关系。（4）保障措施具有补偿性和财产性。即以财产补偿为主要内容，惩罚性和非财产性责任不是主要的民事商事责任 形式。P6-7 1Z301020 建设工程法人制度 1.法人应当具备的条件: （1）依法成立。 （2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所 在地为住所。 （3）能够独立承担民事责任。以其全部财产独立承担。 （4）有法定代表人。法人章程或者法人权力机构对法定代 表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。P9 2.法人的分类: （1）营利法人：营业执照签发日期为营利法人成立日期。 （2）非营利法人：包括事业单位、社会团体、基金会、 社会服务机构。 （3）特别法人：机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。 P9-10 3.企业法人与项目经理部的法律关系 （1）项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的的组织。 （一次性） （2）项目经理是企业法人授权在建设 工程施工项目上的管理者。在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。（3）项目经理部行为的法律后果由企业法 人承担。P11 1Z301030 建设工程代理制度 1.代理的法律特征:（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；（2）代理人一般应当以被代理人的名义实施代理行为；（3） 代理行为必须是具有法律意义的行为； （4）代理行为的法律后果归属于被代理人。P12 2.代理包括委托代理和法定代理。数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权。依照法律规定、当事人约定或者民事 法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。建设工程的承包活动不得委托代理。P12-13 3.建设工程代理行为的终止： （1）代理期间届满或者代理事务完成； （2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托； （3）代理人 丧失民事行为能力； （4）代理人或者被代理人死亡； （5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。P13 4.转代理的规定: （1）应当取得被代理人的同意或者追认；但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人 代理的除外。 （2）转代理的，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。P14 5.无权代理与表见代理 （1）无权代理：①表现形式：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。②相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月 内予以追认，被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的 方式作出。③法律后果：追认的由被代理人承担；不追认时由无权代理人承担。P14-15 （2）表见代理：①构成要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过失；须相对人为善意。P15 ②法律后果：产生有权代理的后果，由被代理人 （本人）承担责任；被代理人承担责任后可以向无权代理人追偿。P16 6.不当或违法行为应承担的法律责任：连带责任。P16 1Z301040 建设工程物权制度 1.物权的法律特征：支配权、绝对权、财产权、具有排他性。 2. （1）所有权：占有、使用、收益和处分 （最基本、核心）的权利。 （2）用益物权：包括土地承包经营权、建设用地使用权、