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从农业到农村，从供给侧改革到“三稳” 中共中央国务院昨日公布2020年一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，和以前一号文件相比，今年一号文件对农业问题着墨不多，重点强调的是农村、农民。 这跟2020年要全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战密切先关。要完成上述两大目标任务，就要解决城乡差距，要解决城乡差距，就要补上“三农”领域短板。 提高农民收入，提高农村公共基础设施、居住环境等，就成了亟待解决的问题。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，“三农”最突出短板是农村基础设施和公共服务。 而农业问题，核心则归结为“三稳”，即稳政策、稳面积、稳产量，从早期的扩大产量，到供给侧改革，再到三稳政策出台，农业产能已经不是矛盾重心。 8个抓手 今年中央一号文件提出，加快补齐农村公共基础设施、农村供水保障、农村人居环境整治、农村教育、农村基层医疗卫生服务、农村社会保障、乡村公共文化服务、农村生态环境治理等8个方面的短板。 郑风田表示，一号文件总结出来的这8个短板，就是下阶段要解决的问题，也是提高农村面貌和农民生活水准的抓手。 他认为，解决三农问题要靠城市已经是过去的看法，现在解决三农问题要靠农村，农村“给点阳光就灿烂”，农村自身资源条件比较好，只要有少许资源倾斜，就能有很大改善。如果农村条件提高，国民就没必要转移到城市去，甚至还要从城市转移到乡村。 现在全国有8