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创新村务监督模式 促进乡村经济发展 创新村务监督模式 促进乡村经济发展 ——华县规范提升村民监督委员会制度建设记述 县委书记杨森明、代县长朱福俊在金惠乡党委书记魏稳山和乡长韩佩陪同下，在崔马村检查指导村民监督委员会工作。 县委书记杨森明下乡检查村民监督委员会工作时，县委常委、纪委书记张润民介绍情况。 县委常委、纪委书记张润民在赤水镇程高村察看村民监督委员会工作记录。 在全县村民监督委员会组建中，县乡注重做好培训，规范工作程序。 在抓点示范中，县乡抓好思想发动，推动村民监督委员会工作全面展开。 全县严格选举程序，确保了公开、公平、公正。图为莲花寺镇白家河村选委会人员清点选票。 村民监督委员会组建受到了广大群众的大力支持，组建村都隆重召开了选举大会。 全县严格选举程序，确保了公开、公平、公正。图为金惠乡韩凹村选委会人员在唱票计票。 强化履职能力，推动全县村民监督委员会工作深入开展。 瓜坡镇举办村民监督委员会授牌仪式后，井堡村“三委会”正式开展工作。 本报记者 杨青山 通讯员 刘 革 王海荣 华县，古称华州、郑国。南依秦岭，北临渭河，辖10镇4乡242个行政村，总人口36万。 华县历史悠久，人杰地灵。是古郑国的发祥地，郑桓公、郭子仪、杨松轩、潘自力等名人辈出。 华县物华天宝，资源丰富。是“中国的钼业之都”、“国家级无公害蔬菜基地”、“中国皮影之乡”。 华县是陕西省确定的首批扩权强县试点县。近年来，县委、县政府坚持科学发展观，紧紧围绕“建设和谐富裕新华县”的目标，以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设，农村社会经济各项事业得到了巨大的发展。在着力提高农民群众生活水平的同时，县委、县政府十分重视研究和解决农村存在的矛盾和问题，大力加强农村基层组织建设，不断强化农村基层党风廉政工作。特别是2021年以来，华县县委、县政府按照省市纪委反腐倡廉制度创新的要求，以抓点带面、规范运行、发挥作用为重点，在全县农村广泛建立村民监督委员会，进一步完善了村级民主监督管理制度，推进了农村基层党风廉政建设深入开展，为新农村建设提供了组织保证。目前，全县已有233个村建立了村民监督委员会，占村总数的96.3%，在村级事务监督中发挥了重要作用，有力地促进了农村基层党员干部作风转变，为全县农村产业发展和社会和谐稳定创造了良好的环境。 加强组织 建立机制 近年来，随着城乡建设的深入推进和区域城乡一体化战略的加快实施，华县农村经济迅速发展，村级财力逐步壮大，农民群众的法制意识、民主意识不断增强，参与村级事务管理的愿望也越来越高。2021年以来，按照县委、县政府“健全机制、完善制度、试点引路、稳步推进、规范操作、发扬民主、尊重民意”的工作原则，县纪委确立了“试点先行、稳妥实施、逐步推广”的思路，在全县创建党务、村务、财务监督为一体的村民自主监督主体──村民监督委员会，村民监督委员会的建立，在深化村务、党务公开,推进村民自治，扩大基层民主，加强农村基层党风廉政建设和民主政治建设，促进农村社会和谐与发展等方面取得了初步成效，社会影响大、群众满意度高。2021年，华县按照省市纪委统一要求，结合“全市村民监督委员会质量效果提升年”活动开展，总结经验，在全县大力推行建立村民监督委员会。 加强领导，健全机构。创建村民监督委员会工作之初，县委、县政府高度重视，召开县委常委会专题研究此项工作，将村民监督委员会工作列入年度目标任务考核，并将村民监督委员会主任任职报酬列入了财政预算。有效地促进了村民监督委员会工作的顺利开展。县上成立了由县纪委书记任组长的村民监督指导协调小组，并在县纪委设立办公室。各乡镇党委也成立了相应的领导小组，全面负责村民监督委员会工作的安排部署，组织协调、业务指导和督查考核。形成了“县上统一指导，乡镇具体实施，村组共同参与”的领导体制和工作机制。 精心组织，周密部署。县村民监督指导协调小组会同各乡镇及成员单位，先后深入14个乡镇28个村组，召开座谈论证会28次，广泛听取各方面意见和建议，在反复酝酿、集思广益和结合实际的基础上，研究制定了《关于在全县农村建立村民监督委员会的实施办法（试行）》，以县委办、县政府办文件下发，明确了指导思想、工作原则、目标任务、方法步骤和有关要求。要求各乡镇也在深入调研的基础上，结合自身实际，制定具体可行的实施办法。 推选并举，选好人员。在村民监督委员会班子成员的配备中，做到“三个明确”：一是明确村民监督委员会人员的组成。参照村“两委会”职数，要求不超过村党支部委员会和村委会职数。设主任1名，委员2-6人。村民监督委员会的任期与村民委员会相同。二是明确村民监督委员会成