城市规划体制概述.pptxVIP

第3章 城乡规划体制 本章首先从世界各国规划体制比较的视野入手，对规划体制所涉及的规划法规系统、规划行政系统、规划技术系统、规划运作系统四个子系统的概念、可能的表达形式进行了阐述，理解城乡规划体制在不同国家的差异以及背后的影响因素。其次重点介绍了我国现行城乡规划体制，对规划所应遵循的法律法规、规划行政体系的组织以及开发控制的程序与方法等进行了简单的描述。;第1节 城乡规划体制概述 在人类文明发展史上，很早就有了城市和城市规划。但是，现代城市规划作为政府干预工具的职能，却是经济基础和上层建筑之间的关系发展到一定阶段的产物。一个国家的城乡规划体制界定了城乡规划活动运转的空间、城乡规划活动所应当遵循的规则与逻辑。具体而言，城乡规划体制是通过规划法规系统、规划行政系统、规划技术系统，以及规划运作系统来共同构建的。规划法规体系则为规划活动提供了法定依据和法定程序，并决定了城乡规划体系的基本特征，城市规划体系的演进常常表现在规划行政、规划编制和开发控制三个方面所发生的重大变革。;1 规划法规系统 规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。法规系统又构成了整个规划体制的基础，为规划行政、规划编制和开发控制方面提供了法定依据和法定程序。规划体制的产生于发展常常是以法规系统的重大变化为标志的。1909年，英国颁布了世界上第一部城市规划法，随后一些工业国家也相继制定了城市规