危机事件(突发公共事件)的应急管理与能力建设.pptxVIP

学习实践科学发展观提高应对危机与风险的能力;报告内容;一、沉痛的教训，深刻的启示。;1、2001年的“911”事件;2、2003年在中国发端却影响了全世界的“SARS事件”;3、2004年底的印度洋海啸;4、2005年的美国新奥尔良飓风; 尽管如此，一切还是发生了，除了灾难性的损失外，还有打砸抢等一些本来可以通过及时采取措施避免的事情。此事还没有过去，FEMA的局长就辞去了职务，究其原应就是协调不力，应急措施采取不力。 ;我国近年来较大的安全生产事故; 以上这些几乎是在不断重复的突发事件就是人类很难控制的一些自然的或人类活动带来的结果，而这些结果往往是恶性的，也许，它们的不断出现是在提醒人类，面对时刻存在着的潜在威胁和突然就会在人类猝不及防的某一刻发作的事件，应该建立起一个全面和系统的应对机制，使得在这样的突发事件面前，人们的第一反应不再是惊呆，而是立刻想到去启动一个可以减少或消弭灾难的相应的应急管理系统。; 这些事件过后，每个深受其害的国家和政府机构都在进行认真思考，在考虑建设一个比较全面的处理这类突发事件的应急机制。 应该说，2000年以后，我们所面对的突发事件显得比以往更加频繁，世界各国政府都在迅速采取行动，寻求对策，不少国家已经建立了比较成熟的政府级危机管理机构。;1、美国;2、俄罗斯：;3、日本;4、法国;5、韩国;我国应急管理总体形势;六中全会《决定》提出，要“以完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重，常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建立精干实用的专业救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 ; 对付这类突发事件，当今提出三个字“免、救、减”，面对???难，“免”应该是最高境界，但这却是我们目前所无法达到的目标。全“免”是不可能的。“救”怎么说都是事后采取的一种必须但却无奈的行动。“减”减少损失，为可行性目标。目前，我国也在不断提及“减灾”这个概念，就是因为科学和技术的发展已经达到了可以通过一些手段来减少灾害带来的部分损失。 ;二、危机管理（应急管理）的基本概念;（一）危机的界定;（二）危机事件（突发事件）特点;（三）危机管理的内涵;三、突发事件的分类与分级 ;根据我国转型期政治经济文化实际和突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，我国政府将可能面对的突发事件主要可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类。;1、自然灾害;2、事故灾难;3、公共卫生事件;4、社会安全事件;（二）突发事件的分级;四、应急管理是政府的一项重要职能和专门工作，应切实加强应急能力建设;（一）应急管理是政府的一项重要职能和专门工作;（二）切实加强政府和公务员应对突发公共事件能力建设;应对突发公共事件能力标准，是对公务人员处理突发公共事件所需要的知识和技能以及个人素质的综合指标。《国家公务员通用能力标准框架（试行）》对此作了具体表述： ;应对突发事件能力，即有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发公共事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事物潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。;2、应对突发事件能力构成;应对突发事件能力金字塔图;（1）要有敏锐的鉴别能力 （2）要有预测预警的能力 （3）要有驾驭全局的能力 （4）要有快速决策的能力 （5）要有较强的组织协调能力 （6）要有娴熟的公关沟通能力 （7）要有调查评估的能力 （8）要有组织恢复重建的能力 （9）要有善于学习的能力 ;五、加强应急管理，提高处置突发事件的能力;;;谢谢大家;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。7月-217月-21Tuesday, July 13, 2021 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。16:39:3016:39:3016:397/13/2021 4:39:30 PM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。7月-2116:39:3016:39Jul-2113-Jul-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:39:3016:39:3