非营利组织会计的发展阶段.pptxVIP

政府与非营利组织会计 Accounting for Government Non-profit Organizations 2009年3月 V4.0 第六章 西方非营利组织会计 本章介绍西方非营利组织的业务活动特点和高校、医院、自愿健康和福利组织及其他非营利组织的会计基本原理和财务报告编制。 2 第六章 西方非营利组织会计 学习目标 了解西方非营利组织的概念及类型 。 了解西方非营利组织的主要业务活动 。 掌握西方高等院校基金设置和会计原理 。 掌握西方基金设置和基金会计原理 。 掌握高等院校和医院主要业务的会计处理 。 了解自愿组织与其他非营利组织的特征。 3 第一节 非营利组织的范围与主要业务活动 美国非营利组织为数众多、发展迅速，在西方各国家中其会计规范的制定也一直走在前列，故本章着重讲述的西方非营利组织会计和财务报告均以美国为例展开介绍。 4 一、西方非营利组织的范围 非营利组织是指不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品或各种服务形式向社会公众提供服务，不以营利为目的的各类组织机构。 （一）非营利组织的概念 5 一、西方非营利组织的范围 美国财务会计准则委员会（FASB）指出非营利组织应为同时具有以下三个特征：（1）捐赠人对提供的各种资源既不期望组织返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）该组织对外提供服务或商品时不以营利或获取某种营利等价物为目的；（3）该组织不存在可以出售、转让及赎回或一旦清算可以分享剩余财产的利益。 （一）非营利组织的概念 6 一、西方非营利组织的范围 非营利组织一般分公立的和私立的两大类型。其中，私立的非营利组织占到绝大多数。公立的非营利组织主要靠政府拨款运营，视同政府单位，其核算纳入政府会计体系；私立非营利组织主要由私人提供资助，其财务收支具有特殊性，它们采用的会计称为非营利组织会计。 （二）非营利组织的主要活动领域 7 一、西方非营利组织的范围 1．教育机构； 2．健康和福利组织； 3．宗教组织； 4．慈善机构； 5．基金会。 （二）非营利组织的主要活动领域 8 二、非营利组织的角色与功能 社会角色 说明 先驱者 非营利组织能敏感地体验社会的需求，以组织的多样与弹性的特质，发展具有创新的构想，适时地传递给政府。 改革与倡导者 非营利组织深入社会各层面，实际了解政府政策的偏失，运用舆论或游说等具体行动，促成社会变迁，并寻求政府改善或建立合乎需要的价值体系。 价值的维护者 以倡导、参与、改革的精神来改善社会，主动关怀少数弱势群体。 9 二、非营利组织的角色与功能 社会角色 说明 服务提 供者 承担弥补者(gap—filling)的角色，经常选择政府未做、不想做或不愿意直接去做的，但是却符合大众所需要的服务来做。 社会教 育者 利用刊物、举办活动，通过媒体的宣传等方式，肩负传递特定人群需求信息的责任，从而尝试提供新的观念，改变社会大众或决策者对社会漠不关心的态度，并弥补正规学校教育体系的不足。 10 三、非营利组织的主要业务活动 高等院校以非营利为组织目标，主要从事教育和研究活动。 （一）西方高等院校的主要业务活动 科学研究活动是大专院校的另一项重要活动 。 除教育和科研外，高等院校还提供其他相关的服务，包括为受教育者提供住宿、餐饮、图书资料及其他相关的延伸服务。 11 三、非营利组织的主要业务活动 西方医疗保健组织从设立情况看，有各级政府提供资金设立的，有民间非营利组织设立的，也有企业或以营利为目的的个人投资者投资创办的。这些医疗保健组织绝大部分不以营利为目的，重在为社会公众提供健康、医疗方面的服务。 （二）西方医疗保健组织的主要业务活动 12 三、非营利组织的主要业务活动 自愿健康福利组织以社会公众的自愿捐赠、资助和政府拨款等为主要财务来源，并运用这些财务资源自愿地（免费或较低收费）为社会大众提供各类保健、福利和其他社会服务。 （三）自愿健康福利组织的主要业务活动 13 三、非营利组织的主要业务活动 其他非营利组织不包括：医院、高等院校和自愿健康和福利组织和以股利、低成本等形式为其成员或股东谋取直接经济利益，本质上是营利性质的非营利组织。 （四）其他非营利组织的主要业务活动 14 三、非营利组织的主要业务活动 其他非营利组织活跃在公众社会生活的方方面面，主要包括：公墓组织；公民组织；联谊组织；图书馆；博物馆；其他文化机构；艺术表演组织；政党；私人或社区基金会；私立小学或初中；职业协会；宗教组织；科研组织；动植物保护协会等。 （四）其他非营利组织的主要业务活动 15 第二节 西方高等院校基金会计 本节介绍美国高等院校基金会计的基本方法、会计核算实务与会计报告。 16 一、高等院校会计与财务报告原则 1. 政府会计准