在XX年全市海洋伏季休渔暨渔业安全生产工作会议上的讲话.docVIP

PAGE 4 - 在XX年全市海洋伏季休渔暨渔业安全生产工作会议上的讲话 同志们： （作者：小秘书Doris）今天上午，市政府专题召开XX年海洋伏季休渔暨全市渔业安全生产工作会议。会议的主要任务是贯彻落实农业部、XX省和XX市伏季休渔和渔业安全工作会议精神，分析当前形势，动员全市上下进一步统一思想，强化措施，扎实做好今年海洋伏季休渔和渔业安全生产工作。刚才，XX局长对今年的海洋伏季休渔和渔业安全生产工作进行了具体的部署，我表示赞同。根据会议安排，下面我就如何做好今年海洋伏季休渔和渔业安全生产工作，再强调三点意见。 一、统一思想认识，时刻绷紧海洋伏季休渔和渔业安全生产工作之弦 今年是全国伏季休渔制度实施第XX年。伏季休渔是我国一项重要的渔业资源保护管理制度，渔业安全是创建“平安渔业”建设的重要内容。近年来，各镇、市各有关部门按照全市的部署要求，以基层基础工作为重点，以安全信息化建设为手段，狠抓预警预防、抢险救助和互助保险等关键环节，努力构建渔业安全生产管理体系，保持了渔业安全生产形势的总体稳定。伏季休渔工作，我市在多年的工作实践中，探索总结了一套行之有效的管理经验，有效保护了海洋资源，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。 但是，从目前海洋渔业发展情况来看，还存在着一些不容忽视的问题，如我市渔业发展方式特别是海洋捕捞作业还存在着单一的帆张网作业为主；不能跨出国门，只能以近海作业为主；长期以来掠夺式的捕捞生产给海洋渔业资源带来极大损害；受利益驱动，伏季休渔期间违规捕捞现象没有完全杜绝，个别“三无”船舶和养殖渔船、浮子筏违规生产等问题时有发生，严重扰乱了正常的伏季休渔秩序，同时也还带了严重的渔业安全事故隐患。去年下半年以来，连续发生的几起安全事故将我市的渔业安全推向了前所未有的严峻境地，再次给我们敲响了警钟，同时也暴露出我市渔业安全生产工作中仍存在一些突出问题，基层基础工作不扎实，渔业安全生产技能培训没有真正到位，安全生产意识不强，安全生产的规章制度没有得到很好的执行等等。 对此，全市上下务必保持清醒的认识，进一步增强大局意识、责任意识，加强组织领导，细化责任目标，突出管理重点，狠抓关键环节，确保伏季休渔制度顺利实施，确保海洋渔业生产持续稳定发展，切实维护好我市经济社会发展良好大局。 二、强化执法监督，切实把加强伏季休渔各项管理措施落实到位 伏季休渔制度是一项符合我国国情、已经实践证实的有效保护渔业资源的基本制度。各镇、市各有关部门要认真分析研究在伏季休渔政策执行过程中可能出现的新矛盾、新问题，切实把这项工作摆上重要议事日程，做到抓细抓实抓出成效。要制定切实可行的伏休管理工作实施方案，做到早动员、早部署、早准备，保证各项管理措施落实到位。 一是要进一步巩固严厉打击浮子筏非法加工制造和非法从事渔业生产经营活动的成果。自去年3月份开展专项整治活动以来，已取得了阶段性的成果，但各镇乡（园区）和各有关部门还要继续加强协作，密切配合，整体联动，依法采取各种有力措施，严厉打击了浮子筏的各种违法违规行为。伏休期间，这项工作不能有丝毫松懈，要进一步加大宣传和查处力度，要进一步落实网格化管理，要继续确保形成对浮子筏整治管理的整体合力，务必使整治监管工作形成长效机制，结出长效硕果。 二是要认真落实农业部关于《禁用渔具和准用渔具》的通告精神，认真开展宣传发动工作，加大港口与海上执法力度，切实保护渔业资源。 三是海陆并举，加大执法监管力度。在开展“护渔XX”海洋渔业执法行动中，要重点查处异地休渔渔船违反伏休规定非法作业、从事渔业活动的“三无船舶”和“三证不齐”渔船等违法违规行为，尤其要继续加强休渔期间海上执法检查工作，根据农业部有关文件精神，对于违反伏休规定的渔船，应取消其当年渔船燃油补贴。对于查处的典型案例，要在渔区以适当方式予以公示，起到警示教育作用，确保伏休大局稳定。 四是要继续保持对电脉冲捕捞的高压态势，遏制电脉冲捕捞作业反弹的势头。 三、打造平安渔业，切实把加强渔业安全生产各项管理措施落到实处 安全生产一直是渔业工作的重点，也是我们今天会议的重要议题之一。接下来的休渔期，我们就要利用好这段时间，做好平安渔业建设这篇大文章，为下半年、甚至今后相当一个时期的渔业安全生产打下坚实的基础。 （一）完善“三化五覆盖”机制，实现海洋渔业安全生产管理水平新提升。要采取有力措施，加强渔业安全生产工作，确保广大渔民群众生命财产安全，保障渔区社会和谐稳定。一要进一步强化海洋渔业安全生产“三化五覆盖”管理，使措施不断健全完善，机制更加科学有效。二要继续开展“平安渔业示范县”创建活动。要把建立健全基层渔业安全监管网络，提高渔业安全监管能力和渔民群众安全生产意识和技能，落实渔业安全生产责任制，作为创建工作的重要抓手和主要内容。三要继续搞好“文明渔港”创建活动。重