MPA公共管理之行政改革.pptxVIP

第九讲 行政改革; 本专题主要研究四个问题一、理解行政改革的基本框架二、当代行政改革的类型和特点三、当代西方国家的行政改革;为什么要学习行政改革？;什么是行政改革;一、理解改革的基本框架;理论背景; 要改善官僚制的运转效率、消除政府失灵的根本途径在于取消任何形式的“公共垄断”，在公共部门中恢复竞争，引入市场、准市场机制。 在官僚机构之间引入竞争，打破某些机构对公共服务供给以及对生产成本信息的垄断； 重构公共部门的激励结构，??励官僚采取最小化成本策略，而非预算最大化策略，以效率逻辑取代扩张逻辑； 将私人市场方法扩大运用到公共服务的生产中，采取签约外包方式提高效率。 分权化、公共组织的小规模化，给予公民“用脚投票”的机会，个人通过在生产公共物品的不同“俱乐部”之间作出进入或退出的选择来促进公共部门之间的竞争，激励它们提高公共物品的生产效率。? ;二、当代行政改革的类型和特点;（一）当代行政改革的类型 1．调适型：以西方发达资本主义国家为代表 - 激进型：英、美、澳大利亚、新西兰 - 渐进型：法、德 2．转轨型：以原社会主义国家为代表 - 激进型：原苏联、东欧社会主义国家 - 渐进型：中国 3．发展型：以经济落后的第三世界国家为代表 ;调适型改革;转轨型改革;（二）当代行政改革的特点;二、当代西方国家的行政改革;（一）当代西方国家行政改革的背景;2. 国际环境的变化;3. 国内环境的变化;（二）当代西方国家行政改革的主要内容;人力资源管理;公务员＝铁饭碗？;改革的力度和方向;改革效果;任期;晋升;统一雇佣;组 织 重 组;组织结构调整;分工;合作;市场式合作;等级式合作;分权;规模;绩 效 考 评;绩效考评范围;;;绩效考评的外部化;改革的实施模式;当代西方国家行政改革的启示和借鉴?;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。7月-217月-21Friday, July 16, 2021 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。12:14:2312:14:2312:147/16/2021 12:14:23 PM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。7月-2112:14:2312:14Jul-2116-Jul-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。12:14:2312:14:2312:14Friday, July 16, 2021 13、志不立，天下无可成之事。7月-217月-2112:14:2312:14:23July 16, 2021 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If Id gone alone, I couldnt have seen nearly as much, because I wouldnt have known my way about. 。16 七月 202112:14:23 下午12:14:237月-21 15、会当凌绝顶，一览众山小。七月 2112:14 下午7月-2112:14July 16, 2021 16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2021/7/16 12:14:2312:14:2316 July 2021 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。12:14:23 下午12:14 下午12:14:237月-21