区委书记在区委经济工作会议上的讲话.docxVIP

X书记在区委经济工作会议上的讲话 （2017年1月25日） 同志们，这次区委经济工作会议的主要任务是认真学习贯彻中央和省市委经济工作会议精神，回顾总结2016年经济工作，分析研究当前经济形势，安排部署2017年经济工作。根据常委会讨论意见，我讲三方面的意见。 一、科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权 做好今年经济工作，首先要牢牢把握中央和省市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，始终保持政治定力，上下一心、矢志不渝地贯彻落实好中央和省市委的各项决策部署。 一要把思想认识统一到中央和省市委对当前经济形势的总体判断上来，进一步坚定必胜信心。中央经济工作会议对我国当前和今后一个时期的形势作出了总体判断:从国际看，全球经济处于深度调整阶段，世界经济仍将缓慢复苏，部分国家“逆全球化”思潮明显上扬，复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，还可能出现一些出乎意料的“黑天鹅事件”；从国内看，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展出现更多积极变化，但仍存在不少突出矛盾和问题，特别是结构性矛盾突出，有效需求增长乏力，实体经济困难较多，经济金融风险隐患增加。省委经济工作会议对全省经济运行特点和总体形势也作了深刻分析，概括起来就是，在经济运行特点上，缓中趋稳、稳中有进、进中向好，出现了许多新的积极变化；在发展特征上，呈现出机遇叠加与矛盾凸显共存的特征，也正在遭遇即期发展与长期积累矛盾相互交织、产能相对过剩与有效需求不足相互交织、传统动能减缓与新生动能偏弱相互交织等“成长的烦恼”。市委经济工作会议从纵向和横向两个层面，深入分析了2014年到2016年全市主要经济指标增长及经济运行趋势，概括起来主要是，主要经济指标平稳增长，且在全省位次逐年前移，全市经济总体呈现稳中前行、进中向好的良好态势，质量和效益有了新的提升。 2016年全区经济社会发展可以用“基本平稳、稳中有进、稳中有快、稳中有升”四句话概括。一是基本平稳，主要是主要指标处在合理区间，“稳”的态势在持续。预计全年生产总值增长8%，与全市增速持平，大口径财政收入、公共财政预算收入以及城乡居民人均可支配收入等主要经济指标，基本实现了预期目标。这是大势，是我们制定今后一个时期工作目标的重要依据。二是稳中有进，主要是产业结构继续优化，“进”的动能在成长。全区三次产业结构占比调整为22.4:22.6:55，三产比重逐年上升。这说明产业结构调整已经初见成效，新动能正在加快成长，经济增长稳定性在增加，为下一步转型发展和构建现代产业体系打下了很好的基础。三是稳中有快，主要是经开区建设和开放开发迈出新步伐，“快”的因素在积累。去年，经开区基础和服务设施建设持续推进，一批新项目引进落地，一批新企业建成投产，新的增长极作用逐渐显现；与新疆、青海等地及中西亚、中东欧等国家经贸交流更加活跃，甘州由一个传统内陆地区变成了向西开放的前沿阵地和重要门户。所有这些“快”的因素，给未来发展拓展了空间、提供了平台、积累了力量。四是稳中有升，主要是城市承载能力和群众生活水平双提高,“升”的力度在加大。“清雅甘州”风貌改造、“六大类”专业市场搬迁等事关城市发展的重大项目、重点工作加快推进，临松西街等多条道路建成通车，拔除“钉子户”和打通“断头路”取得突破性进展。就业、教育、医疗、社保等民生事业持续发展，群众幸福感和获得感有了新提升。可以说，当前全区经济社会发展形势，与省市委对形势的判断是一致的，我们的基本面是好的。对此，我们一定要充满信心、保持定力。 二要把思想认识统一到当前经济存在的问题和挑战上来，进一步保持清醒头脑。在省委经济工作会议上，林铎省长主要讲了八个方面：产业体系不完备，抵御经济下行的能力较弱；投资增长后劲不足，民间投资增速的占比小；科技创新引领作用发挥有限，高技术产业示范带动能力不足；县域经济发展滞后，富民强县的作用发挥有限；教育卫生等社会事业发展短板明显，距离公共服务均等化要求还有很长的路要走；金融、房地产、就业领域风险隐患增多，防控工作难度加大；对新常态下经济增速换挡的认识存在偏差，发展是第一要务的思想树立得不牢；基础工作不扎实，干部能力素质有待提升。在市委经济工作会议上，市委毛书记也用很大篇幅列举了全市经济社会发展中存在的突出问题，主要是：现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强；工业经济长期“短腿”，我们采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成；旅游文化产业总体发展态势良好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫；财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低；基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府和社会资本合作