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第九章 企业民主管理第一节 企业民主管理概述第二节 企业民主管理在中国的一般形式第三节 企业民主管理在中国的特殊形式第四节 中国企业民主管理状况 学习目标 1. 正确认识企业民主管理的内涵 2. 掌握中国企业民主管理的一般形式 3. 掌握中国企业民主管理的特殊形式 4. 了解中国企业民主管理的发展状况 第一节 企业民主管理概述 1. 企业民主管理的概念 2. 企业民主管理的类型 3. 企业民主管理的功能 第一节 企业民主管理概述 企业民主管理是企业员工依照法律或合法制度的规定，通过一定的组织形式，直接或间接参与管理与决策的各种行为的总称。 一. 企业民主管理的概念 概念精解 企业民主管理中的“民主”，强调的是在多数员工意愿下实施的企业管理，反对资方及其代理人等少数人的独裁和控制。 企业民主管理是员工参与的企业管理，是指在企业内部实行员工参与的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 企业民主管理管理的模式多种多样，企业民主管理机制的形成要经过劳资双方反复多次合作博弈最终达成。 企业民主管理的实施目标是在企业组织内部促进企业经营目标及员工个人目标最大程度地实现。 1.以实践模式的特征为标准划分 （1）国际上普遍达成共识的民主管理制度和方式，主要包括集体协商和谈判、企业治理结构中的职工代表制度、员工自治型工作团队和员工持股计划。 二. 企业民主管理的类型 （2）具有各国特色的民主管理制度和方式 如德国以产业集体协商谈判为主的民主管理、日本以企业级集体协商谈判为主的企业民主管理制度与方式。 （3）具有企业个性特色的民主管理制度和方式 各企业可根据自身发展的需要，采取不同的民主方法。例如，经理接待日、民主恳谈会等。 （参见 日本企业员工的春斗运动 p189） 2.以员工参与企业民主管理的地位特征职责为标准划分 （1）直接参与。即企业员工直接参与管理决策。如参加员工持股会的会员大会并就会议文件进行表决；组成自治型的工作团队…… （参见 表9-1 P190） 二. 企业民主管理的类型 表 9-1 直接参与的多种形式 直接参与模式 具体表现形式 自上而下的沟通 公司内部刊物、报纸；公司报告和定期的公司情况报告会、经理接待日、民主恳谈会 自下而上的问题解决方式 雇员看法调查、质量管理圈 财政参与 收益分享、员工持股、增值附加奖金 （2）间接参与 即企业员工首先选举产生代表，由代表参加企业各类管理实践，并在相关场合按照凝练出的员工意愿来实施表决权、监督权等民主权利，然后再与员工进行信息反馈。 员工间接参与企业民主管理的主要形式为选举员工代表参加各类企业内部管理会议。 1.协调功能 企业民主管理能有效协调企业内部的利益矛盾关系，其主要手段有集体协商与集体协商炎判、职工董事和职工监事制度等。 三. 企业民主管理的功能 2.法制化功能 推行企业民主管理要求有序参与，依法维权。为此建立的企业各项规章制度会提高依法治理企业的水平。 三. 企业民主管理的功能 3.创效功能 企业民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展。 三. 企业民主管理的功能 4.凝聚功能 企业民主管理通过上述三个功能的发挥催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。 三. 企业民主管理的功能 第二节 企业民主管理在中国的一般形式 1.集体协商谈判制度 2.职工董事和职工监事制度 3.员工股份制 第二节 企业民主管理在中国的一般形式 1.集体协商谈判制度的概念 集体协商谈判制度是指在国家法律规制下，企业雇主和工人及其代表组织通过协商谈判来调节劳资双方的利益，解决劳资双方冲突的制度安排方式。集体协商谈判是我国目前劳动关系处理机制的主要方式。 一. 集体协商谈判制度 2.中国企业集体协商谈判制度的功能 （1）维护职工合法权益，逐步提高了职工的保险和福利待遇。 （2）加强了协调劳动关系工作，形成了和谐稳定、互利共赢的劳动关系。 （3）完善了企业管理，规范了企业的劳动用工制度，为企业的持续稳定发展创造了良好的外部条件。 （4）推动了工会组织建设，建立和完善了工会维权机制，进一步增强了工会组织的影响力和凝聚力。集体协商制度产生了实实在在的效果。 3.中国企业集体协商谈判制度的建立 集体协商谈判制度建立的前提保障： （1）法律体系保障 ① 在国家立法方面：《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》，等。 ② 在部门立法方面：《工资支付暂行规定》、《工资