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第3章 建设工程发包与承包;概 述;概 述;第一节 建筑工程的发包与承包的原则;第二节 建筑工程发包;第二节 建筑工程发包;第二节 建筑工程发包;第二节 建筑工程发包;第二节 建筑工程发包;第二节 建筑工程发包;3.3建设工程承包;第三节 建筑工程承包;3.3.2建设工程承包方式 1. 建设工程总承包 《建筑法》第二十四条规定，国家提倡建设工程实行 总承包制度。即提倡将一个建设工程由一个承包单位 负责组织实施，由其统一指挥协调，并向发包单位承 担统一的经济法律责任的承包形式。 在建设工程总承包中，有以下两种情况： 1）全部建设工程的总承包 2）分项总承包 2. 建设工程分承包 所谓分承包，是指对建设工程实行总承包的单位，将 其总承包的工程项目的某一部分或某几部分，再发包 给其他的承包人，与其签订总承包合同项下的分包合同。;1）建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包 给具有相应资质的分包单位。但主体结构工程不能分包出去， 必须由总承包单位自行完成。 2）分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级 许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。 3）专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经 建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的 工程。 4）劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过 劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。 5）分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同， 并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工 程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。 ;6）分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 7）分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 8）分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。;9）分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承 包人的安全生产进行管理。专业分包工程承包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患，应当及时作出处理。 分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的安全生产管理。 10）建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。 11）分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。 ;3.3.3 建设工程程联合承包 ;3.3.4建设工程承包行为规范 1. 建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。 2. 承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。 3. 禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 ;4. 禁止将承包的工程进行违法分包。 建设工程违法分包行为有： 1）分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的； 2）施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 5. 禁止建设工程转包 2000年1月30日，国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。”也就是说转包是指承包单位不行使承包者的管理职能，将所承包的工程完全转手给他人承包的行为。 ;第三节 建筑工程承包;第三节 建筑工程承包;第三节 建筑工程承包;第三节