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凭政办发〔2021〕18号附件4
凭祥市非煤矿山事故应急预案
（2021年修订版）
目录
TOC \o 1-3 \h \z \u 1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4工作原则 2
1.5事故分级 2
1.6分级应对与响应分级 3
1.7应急预案体系 4
2组织机构及职责 4
2.1市应急指挥部组成及职责 4
2.2市应急指挥部成员单位及职责 5
2.3专家组 8
3预警预防机制 8
3.1预防与监测 8
3.2预警条件 9
3.3预警级别划分与发布 9
3.4预警行动 10
3.5预警调整和解除 10
4应急响应 10
4.1事故信息报告 10
4.2分级应对 11
4.3响应分级 12
4.4应急响应措施 15
4.5事故新闻发布 16
4.6应急响应结束 16
5后期处置 16
5.1善后处置 16
5.2事故调查 16
5.3总结评估 17
6保障措施 17
6.1应急队伍保障 17
6.2救援装备物资保障 17
6.3资金保障 18
6.4通信与供电保障 18
6.5交通运输保障 18
6.6医疗卫生保障 18
6.7治安保障 19
6.8技术支持保障 19
7附则 19
7.1预案解释 19
7.2预案实施 19
8.附录 19
附录A凭祥市安全生产委员会成员工作职责 20
附录B非煤矿山爆破、边坡垮塌事故防控措施 20
附录C矿山生产安全事故应急响应流程图 33
附录D生产安全事故报告样表（快报模板） 34
附录E凭祥市生产安全事故应急救援通讯录 36
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凭祥市非煤矿山生产安全
事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为配合《凭祥市生产安全事故应急预案》的实施，规范非煤矿山生产安全事故应急处置程序，提高非煤矿山事故应急处置能力，及时控制、减轻和消除事故危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命、财产安全和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《中华人民共和国矿山安全法》
（4）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
（5）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》
（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
（7）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）
（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）
（9）《生产安全事故应急预案管理办法》（根据应急管理部令第2号修改）
（10）《广西壮族自治区安全生产条例》
（11）《广西壮族自治区突发事件总体应急预案》
（12）《广西壮族自治区生产安全事故灾难应急预案》
（13）《凭祥市生产安全事故应急预案》
（14）其他有关安全生产的法律、法规、标准和应急预案管理文件。
1.3适用范围
本预案适用于凭祥市非煤矿山生产安全事故的应急处置工作。
1.4工作原则
非煤矿山生产安全事故灾难应对工作坚持统一领导、属地为主、分类管理、分级负责、以人为本、科学施救的原则。
1.5事故分级
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，按照事故危害程度、人员伤亡、经济损失和影响范围，生产安全事故灾难划分为特别重大、重大、较大、一般事故共4个级别。
（1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或重伤100人以上（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的。
（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。
（3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。
（4）一般事故：造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。
上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.6分级应对与响应分级
1.6.1分级应对
根据国家和上级人民政府有关规定，本市非煤矿山生产安全事故分级应对层级划分如下：
（1）发生特别重大、重大、较大事故，分别由国务院、自治区人民政府、崇左市人民政府负责组织应对，凭祥市人民政府在上级人民政府的领导下，负责事故应对的先期处置工
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