城镇化跨越式发展情况报告.docVIP

城镇化跨越式发展情况报告 一、主要做法和成效 （一）坚持规划引领，引导小城镇有序发展。按照“立足现实，着眼未来，统一规划，分期建设”的原则和“规划是龙头”理念，紧紧围绕建设生态宜居古镇，聘请有关专家完善制定了《县镇“十二五”小城镇建设规划》、《县镇总体规划》和《镇小城镇建设实施方案》，形成了远、中、近结合，总体、分区、专项和单体规划相配套的规划体系。在规划编制时，依托镇区四周青山环抱，两河穿境而过的自然优势，体现地域特色，大力挖掘明清古街、环境优美乡镇和历史文化名镇的内在底蕴，多角度、全方位地对镇区空间布局、建筑色彩、体量高度、空间轮廓、风貌特色等方面进行规划设计。同时，强化规划刚性约束，严禁任何单位和个人随意干预、更改规划，为高标准建设和高水平管理打下了良好基础。 （二）坚持项目带动，提升镇区公共服务水平。坚持市场配套和功能完善相促进的原则，大力实施项目带动战略，高起点定位抓建设，镇区基础设施和公共服务水平大幅提升。一是加强镇区道路建设，争取项目资金800多万元，硬化镇区道路3.2公里，新建南河大桥1座，新修堤防2.1公里，形成了“三纵两横”的镇区路结构。二是兴办各类专业市场，依托“退市还路”、农贸市场升级改造等项目，投入资金6000多万元，新建了山货、中药材、牲畜交易和小商品市场，建设商铺134套，交易大棚8座，招商引资3000万元，启动建设镇兴二期农贸市场，新建二三层商铺97套12720xx年来的工作实践，我们深刻地体会到： （一）积极争取政策支持，是加强小城镇建设的前提。由于我镇财力不足，用于小城镇建设的专项资金十分紧缺。为此，我们按照“集中财力办大事”的原则，积极向县委、县政府汇报，大力争取上级政策支持，并充分整合项目资金和技术力量，抓点示范，促进了小城镇建设开发步伐。 （二）提高经营城镇水平，是加强小城镇建设的根本出路。为了解决小城镇建设中的资金问题，我们采取“谁投资、谁管理、谁建设、谁受益”的办法，充分利用市场机制作用，积极吸引社会资金参与城镇公用设施建设，既改善了小城镇基础设施，也聚集了小城镇的“财气”、“人气”。 （三）坚持项目带动战略，是加强小城镇建设的有效途径。近几年来，我镇通过积极争取和认真实施整村推进、新农村建设试点、农村危旧房改造等项目，建成了黑池殿、漆庄和代磨3个新农村，很好地发挥了项目资金的杠杆作用，调动了农户自筹资金建设家园的积极性，使农村居住条件有了很大改善，小城镇面貌有了很大改观。 三、存在的问题和困难 虽然我们小城镇建设工作取得了一定的成绩，但与省、市、县的要求相比，与广大人民群众期盼相比，还有很大的差距，工作中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是小城镇建设投入严重不足。由于我镇自然条件差，基础设施薄弱，小城镇规划、建设、管理工作起步晚、起点低，进展相对缓慢，在省、市、县城镇建设资金投入不足的情况下，仅靠全镇财力和民间资本搞建设困难相当大；二是小城镇建设后劲不足。由于资金投入不足，融资渠道狭窄，致使小城镇缺乏支柱产业的支撑，发展后劲不足。三是小城镇发展受土地政策、拆迁等因素的制约较大。在严格的土地政策下，小城镇发展的空间不足，影响了规模扩张；小城镇土地属集体所有，拆迁政策不完善，也给小城镇拆迁安置工作带来了很大困难。 四、今后工作打算 在今后的工作中，我们要以统筹镇村发展为主线，按照科学规划、循序渐进、节约土地、集约发展、完善功能、合理布局的要求，坚持政府引导、市场运作、资源优化、建管并举的原则，加强基础设施建设，完善城镇功能，继续聚集人气商气，增强对周边村镇的辐射带动能力，努力实现资源节约、生态良好、经济高效、社会和谐的商贸服务型小城镇的目标。 一要强化科学规划。加快制定《县镇镇村一体化发展规划》，按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，不断完善小城镇的功能定位和发展目标。整合各类规划资源，将经济发展、土地利用、村庄布局、环境保护等规划与小城镇总体规划进行有机衔接。 二要发展特色经济。以市场为导向，围绕我镇蔬菜、养殖等产业开发，找准切入点，加快发展第三产业。深入挖掘文化旅游资源，发展特色生态旅游，积极争取国家文化遗产保护及文物资源保护项目，对明清古街古建筑群进行修缮改造，开发建设镇区内万华寺、老君观、魁星阁、镇兴堡、明清古街等一批旅游景点，全力打造“明清一条街—镇兴堡—万华寺—卧牛山森林公园—宋代摩崖石碑—白马沟妖精潭”旅游精品线路，着力打响全省生态旅游文明乡镇的品牌。 三要创新体制机制。积极稳妥地推进小城镇投融资体制改革，拓宽融资渠道，吸引各类资本以多种形式参与小城镇基础设施、社会事业和产业功能建设。积极探索集体建设用地的多种开发经营模式，通过农村集体