财政收支科目及其调整pptPowerPointPre.pptxVIP

财政收支科目及其调整;一、概述;财政收支分为类、款、项及、目四个层次。2007年政府收支分类科目将收入划分为6大类、49个款、354个项、750个目四级，类级科目分别为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。支出功能科目设类、款、项三级，分别为17个大类、172个款和1152个项。类级科目综合反映政府的职能活动，款级科目反映为完成某项职能所进行的某一方面的工作，项级科目反映为完成某一方面工作所发生的具体支出事项。类和款按政府的功能设置，项级科目基本按具体的工作事项设置。 ;二、支出科目介绍;（二）、支出功能分类中类、款、项三级科目如何确定？ ;（三）、2007年支出功能科目设计的指导思想 是体现市场经济条件下政府的职能和公共财政体系建设的需要。属于政府必办公共事务要突出反映，单独设类，在政府职能中需要逐步弱化或退出的事务，只在款级或项级科目中反映或合并到其他款、项中反映。这样设计体现了小政府、大服务的市场经济理念；旧科目是延用原前苏联计划体制下按支出的经济性质分类，体现的是大政府，政府包揽一切社会事务的计划经济理念。 ;（四）、06、07年新旧功能分类对比;（3）旧的支出科目和新的功能支出科目不存在一一对应关系，需要按支出的功能拆分后对应到新的科目中。但从形式上可以大致对应一下： 原来旧科目中农业支出、林业支出、水利支出对应到农林水事务，气象支出对应到一般公共服务类下的气象事务款级科目 中； ? ? 原来旧科目中工业交通等部门事业费对应到一般公共服务、环境保护、交通运输、工业商业金融事务大类中； ; 原来旧科目中流通部门事业费对应到工业商业金融事务； ? ? 原来旧科目中文体广播事业费对应到一般公共服务、文化体育与传媒大类中； ? ? 原来旧科目中教育支出、科学支出、医疗卫生支出分别对应到教育、科学技术和医疗卫生大类中； ? ? 原来旧科目中其他部门事业费对应到一般公共服务、工业商业金融事务、劳动保障和就业、农林水事务大类中； ? ? 原来旧科目中抚恤和社会福利??济对应到社会保障和就业、医疗卫生大类中； ? ? 原来旧科目中行政事业单位离退休费、社会保障补助支出对应到社会保障和就业大类中； ? ? 原来旧科目中国防支出对应到国防； ;原来旧科目中行政管理费按功能拆分后对应到新科目中的相应功能类； ? ? 原来旧科目中武装警察部队支出、公检法司支出对应到公共安全大类。 ? ? 原来旧科目中城市维护费按支出内容对应到城乡社区事务；原来旧科目中政策性补贴支出对应到工业商业金融事物； ? ? 原来旧科目中支援不发达地区支出对应到农林水事务中； ? ? 原来旧科目中国债利息支出对应到一般公共服务类下的国债事务款； ? ? 原来旧科目中专项支出按支出内容分别对应到相关功能科目中的相关项级科目 ? ? 原来旧科目中其他支出拆分后分别对应到相关功能科目； ? ? 原来旧科目中一般预算调拨支出科目对应到新科目的转移性支出中。 ;（4）几个特殊科目口径的对比 ? ? 新科目的“教育”类和旧科目的“教育支出”比较。新科目的“教育”=原来教育支出+教育基本建设+教育行政支出+其他用于教育方面的支出。 ? ? 新的医疗卫生和旧科目的医疗卫生支出同教育的情况一样。 ? ? 新的“科学技术”和旧的科学支出比较：新科目的科学技术=原科学支出+科学基本建设+科技三项费用。有关部门原来用行政事业费安排的用于科学技术方面的支出不在新科目“科学技术”类中反映。新的“科学技术”科目实际上并不是一个功能分类，这个科目的设置，体现了我国的国情，和其他国家不一样。 ;（五）支出功能科目的衔接 ;1、01基本建设支出 ? ? 各单位的基本建设支出，先要根据各单位的职能，确定相应的类、款，然后根据款下项级科目设置情况，归入相应的项级科目。 ? ? （1）行政单位 ? ? 凡属于行政单位的基本建设支出，如农业行政管理部门的基本建设支出，应归于农林水事务大类下的农业款，款下单独设置项级科目的，列单设的项级科目（如技术推广、草原草场保护等），没有单独设置项级科目的行政单位，列“一般行政管理事务”（比如民族事务下只设置了行政运行、一般行政事务、机关服务三项），其基本建设支出列“一般行政管理事务”项级科目。 ;（2）事业单位 ? ? 事业单位开支的基本建设支出，由于新的分类采用了不同的分类办法，其支出也要按不同的归类原则进行处理： ? ? A、属于机关后勤单位的基本建设支出，统一列入“机关服务”项； ? ? b、其他事业单位凡按职能设置科目的，如教育类下的普通教育下的“小学教育”、“中学教育”等科目，还有医疗卫生类医疗服务款下的“综合医院”、“中医医院”等，其基本建设项目支