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非煤矿山许可会讲话 编者按：本文主要从增强责任感和紧迫感，加快关闭和发证工作进度；严格把关，确保发证质量和关闭工作到位；做好规划、做大做强，共建非煤矿山监管体系，对非煤矿山许可工作会讲话进行讲述。其中，主要包括：要有攻坚精神、要有攻坚意志、要有攻坚措施、通过我们三年多来的非煤矿山专项整治，以前的“小、散、乱、多”等情况有了根本性的改变，矿山企业生产条件改善了、管理水平提高了、工作平台建立了、安全监管规范了、要积极抓好关闭工作和发证工作，出现问题你采取那种办法？这里我提个建议，能不能把关闭、发证做个细分，你关闭那些、发证那些？我们发了证的企业动态档案你们有没有，具体材料请详见： 同志们： 今天会议的主题是，统一思想，加大力度，全力推进非煤矿山的颁证和关闭工作。首先，感谢大家在百忙之中能来参加本次非煤矿山关闭和发证工作会议。会上，各个区县安监局介绍了本地区非煤矿山关闭和发证工作，提出了很多好的意见和建议。 今年以来，通过我们大家的共同努力，我市的非煤矿山关闭和发证工作取得了阶段性成效。但从全市情况来看，工作进展还不平衡，有的区县工作缓慢，关闭力度不够，发证工作滞后。目前，我市的非煤矿山关闭和发证工作面临时间紧、任务重，已经到了最后的冲刺阶段。下面，我结合大家的发言及市安监局近期对非煤矿山工作的总体部署讲三点意见： 一、增强责任感和紧迫感，加快关闭和发证工作进度按国家安监总局对非煤矿山关闭和发证工作的要求，我们大家要有一个清晰的认识。首先，我们要增强责任感、紧迫感，要有攻坚精神。加快发证和关闭工作的进度，安全生产许可是国家行政管理规定的一个门槛，也是我们安监工作的一个“重要的行政手段”。从行政许可法来说，我们就是要通过行政许可这个手段，让不符合安全生产条件的小企业退出矿山市场，这个基本观点大家一定要有。 如果我们见到矿山企业就发证，那我们还搞什么安全监管？我们就是要通过非煤矿山专项整治、通过行政许可来规范管理，淘汰、关闭一部分矿山，壮大我们的矿山企业，达到行政许可的目的。所以我们一定要有这个思想认识。全市通过非煤矿山专项整治后应关闭1000多个不具备安全生产条件的小矿山工作还未完成，我市非煤矿山许可证发放工作才进行了一半工作量，现在还有一个多月时间，我们的工作面临时间紧、任务重。李毅中局长在4月18日的视频会议上要求：当前我们非煤矿山工作的已经进入攻坚阶段，二季度是我们非煤矿山工作的重点，要在统筹搞好各项工作的同时，抓好非煤矿山的关闭和审核发证工作，同时对到期没有申请的企业及申请后经审查不合格的矿山企业要坚决进行关闭，这是我们对社会的承诺、对人民的承诺，也是法律的要求。所以说对关闭和发证大家要进一步增强认识，要有三个精神。 第一，要有攻坚精神。国家安监总局要求各级安监局要充分认识到专项整顿、关闭与发证的相关性，关闭是我们工作的重中之重，这个任务不简单，并非轻易解决的问题，需要我们具有攻坚精神。刚才，很多安监局的同志结合本地区实际情况作了发言，讲了很多好的做法。在这里，我特别希望大家多向巴南区安监局的李昀同志学习，因为他对本辖区内的所有矿山企业情况都非常熟悉，全部录入微机建立档案，定期进行整理分析，在座诸位有几个能做到？还有罗正全副局长，他作为局领导来说，对本辖区100多个矿山企业，他都亲自跑到每个矿山了解情况，蹲在镇街和矿山企业调查研究，不回避矛盾，敢于与不具安全生产条件的矿主面对面交流，彻底消除原来一证多矿的混乱局面。在这方面，我希望大家多交流学习，没有这种精神的人肯定搞不好非煤矿山专项整治工作，所以我要求大家一定要有这种攻坚精神。 第二，要有攻坚意志。就是要不怕困难，严格标准和要求，按照安全生产许可制度、整顿和工作的要求，进行关闭和发证，要针对实际情况，提出各自的工作办法，要迎难而上，知难而进，我们在工作中肯定会遇到这样或那样的困难和问题，但我们的工作不能停顿，不然要我们安监局来干什么呢？所以我们一定要有这种攻坚意志。 第三，要有攻坚措施。通过前阶段的工作，各个区县安监局都制定了很多措施，有很多好的创意。比如巴南区，在制定措施时，在遇到了困难的时候，就提请党组研究，由党组来决定措施是否可行，能不能干，该怎么干，然后具体落实到科室，再落实到企业，这样层层落实责任，层层把关，那么我们的工作肯定能搞得起来，我们的工作就不会出现大的问题。工作开展得很顺利，这些都是非常好、非常聪明有效的工作方法。 二、严格把关，确保发证质量和关闭工作到位 通过我们三年多来的非煤矿山专项整治，以前的“小、散、乱、多”等情况有了根本性的改变，矿山企业生产条件改善了、管理水平提高了、工作平台建立了、安全监管规范了。按目前国家对非煤矿山整治的要求，我们绝不能走回头路。我们一定