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安全管理学 第三章 安全管理技术3.1 安全管理计划安全管理计划：以安全管理为目的来计划方案。安全管理计划是一项安全管理职能：安全需要工作目标安全活动的人力、物力、财力的消耗方式为实现目标进行行动协调安全活动的空间和时间要求人、财、物的合理组合合理利用安全管理计划的作用 (1)安全管理计划是安全决策目标实现的保证。(2)安全管理计划是安全工作的实施纲领。 (3)安全管理计划能够协调、合理利用一切资源，使安全管理活动取得最佳效益。 安全管理计划的内容 (1)目标。安全管理计划的奋斗方向 (2)措施。达到既定安全目标需要什么手段，动员哪些力量，创造什么条件，排除哪些困难， (3)步骤。工作的程序和时间的安排 三要素 确切的、一目了然的标题 制订者和制订计划的日期 图表或说明附在计划正文后面作为一个组成部分 安全管理计划的形式 按时间顺序来划分，可分为长期计划、中期计划和短期计划； 按计划的内容：安全生产发展计划、安全文化建设计划、安全教育发展计划、隐患整改措施计划、班组安全建设计划等； 按计划的性质：安全战略计划、安全战术计划 按计划的具体化程度：安全目标、安全策略、安全规划、安全预算等； 按计划管理形式和调节控制程度：指令性计划、指导性计划等 指令性计划 、指导性计划指令性计划是由上级计划单位按隶属关系下达，要求执行计划的单位和个人必须完成的计划。 ①强制性 ②权威性 ③行政性指导性计划是上级计划单位只规定方向、要求或一定幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计划形式。 ①约束性 ②灵活性 ③间接调节性 安全管理计划指标及指标体系安全管理计划指标体系的分类 (1)数量指标和质量指标(2)实物指标和价值指标 (3)考核指标和核算指标 (4)指令性指标和指导性指标 (5)单项指标和综合指标 安全管理计划编制的原则 (1)科学性原则 (2)统筹兼顾的原则 (3)积极可靠的原则(4)留有余地原则(5)瞻前顾后原则(6)群众性原则安全管理计划编制的程序(1)调查研究(2)安全预测(3)拟订计划方案(4)论证和择定计划方案①安全专家评议、论证，职工座谈，听取意见 ②修改补充，拟出修订稿，再次征集意见和建议 ③比较各个可行方案，选择满意计划，报批实行 安全管理计划编制的方法 (1)定额法 (2)系数法 (3)动态法 (4)比较法 (5)因素分析法 (6)综合平衡法 安全管理计划的检查与修订 (1)计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划顺利实施的需要 (2)计划检查还可以检验计划编制是否符合客观实际，以便修订和补充计划 (3)计划的检查要贯穿于计划执行的全过程。 3.2 安全决策安全决策含义：是指作安全决定和选择，是一种活动过程。科学安全决策是指人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟订各种安全行动方案，并从中作出满意的选择，以更好地达到安全目标的活动过程。 科学安全决策含义：(1)安全决策是一个按一定程序进行一系列的安全科学研究的过程，(2)安全决策总是为了达到一个既定的目标，没有安全目标就无法进行安全决策 (3)安全决策总是要付诸实施的。 (4)安全决策的核心是选优。任何一项安全决策必须要充制定多种方案，并从中选取满意的方案。(5)安全决策要考虑到实施过程中情况的不断变化，还要考虑到实现安全目标之后的社会效果。有应变方案和社会效果(6)安全决策是指科学安全决策和民主安全决策，而不是指任意的一种安全决策。 安全决策的分类 (1)战略性安全决策和策略性安全决策。 (2)程序化安全决策和非程序化安全决策 (3)确定型安全决策、风险型安全决策和非确定型安全决策 (4)静态安全决策和动态安全决策。 (5)高层安全决策、中层安全决策和基层安全决策。 确定型安全决策确定型安全决策一般具备以下四个条件：①存在着安全决策人希望达到的一个明确的安全目标；②只存在一种确定的自然状态；③存在着可供安全决策人选择的两个或两个以上的行动方案；④不同的行动方案在确定状态下的损益值可以计划出来。 风险型安全决策具备以下五个条件：①存在着安全决策人企图得到的一个明确的安全目标；②存在着可供安全决策人选择的两个以上的行动方案；③存在不以安全决策人的主观意志为转移的两种以上的自然状态；④不同的行动方案在不同自然状态下的相应损益值可以计算出来；⑤未来将出现哪种自然状态，安全决策人不能确定，但是各种自然状态出现的可能性，安全决策人可以预先估计或计算出来。 风险型安全决策标准1 期望值标准：有明确结果的决策比较2效用标准：效用值最大的方案为优不确定型安全决策坏中求好标准后悔量最小标准主观概率法：决策期望值最大为优决策技术的解决方式1 决策表： 决策表的使用方法是根据危险源存在的情况，首先估计其可能造成的损失和伤害程度的等级及其发生频率的