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论公民法律意识的培育 论公民法律意识的培育 程秀玲??梅义征 法律在当代中国社会，尤其在经济生活中，正扮演着日益重要的角色，人们对法律的重视程度也与日俱增。党的十六大进一步将发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标，明确提出要扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。在建设社会主义法治国家的进程中，提高全体公民的法律素质尤其是法律意识是一项长期而艰巨的任务。一方面，尽管我国公民的法律意识较改革开放初期已有较大的提高，但离法治社会的目标仍有较大的距离，特别是一些肩负组织、管理、决策职能的领导者的法律意识仍十分淡薄，“以言代法”、“以权代法”、“以情代法”的现象还在一定范围内存在。另一方面，我国学界对法律意识的研究和探讨也有待进一步深入。有鉴如此，笔者不揣冒昧，拟对法律意识的主要内涵、法律意识成长的社会环境因素以及法律意识培育的途径作一个粗浅的分析，以求教于学界。 一、法律意识的内涵 法律意识作为社会意识的一个有机组成部分，必然具有社会意识的一般特征。所谓社会意识，从字面意义理解，是人的主观意识对客观社会存在的反映，具体体现为社会精神生活及其产品。社会意识与社会存在共同构成人类的社会。马克思主义认为，社会存在是社会意识的物质基础，社会存在决定社会意识，物质生产方式的性质决定社会意识的性质，物质生产方式的变迁推动社会意识的变迁。马克思指出，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”[1]?另一方面，社会意识具有相对独立性，并反作用于社会存在。列宁指出，“人的意识不仅反映客观世界，而且创造客观世界。”[2]毛泽东同志也指出，“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”[3]?社会意识这种依存性和能动性的特点决定了社会意识决非社会存在的奴仆。 瑞士著名心理学家和哲学家皮亚杰在他有关认识发生学的研究中发现，人在终其一生的社会化发展进程中对于客观世界的认识范式要发生多次的转换，而这种转换也意味着个体心理与认知水平的发展、提高和成熟。他认为：“认识的获得必须用一个将结构主义（Structurism）和建构主义（Constructivism）紧密地连结起来的理论来说明，也就是说，每一个结构都是心理发生的结果，而心理发生就是从一个较初级的结构转化为一个不那么初级的（或较复杂的）结构”[4]。由此可见，个体乃至某一群体的社会意识的发展也应有相应的认知范式的发展与转换。具体来说，社会意识同样可以划分为三个层次。社会意识的初级形式表现为对社会存在的感知，高级形式则表现为对社会存在的反思与价值判断，在这二者之间还存在着一个中间层次，它表现为对社会存在的理解。 那么，什么是法律意识呢？法律意识作为社会意识的一种特殊形式，是指人们在一定的历史条件下，对现行法律和法律现象的感知、理解、心理体验和价值评价等各种意识现象的总称。它包括人们对法的本质和功能的看法、对现行法律的要求和态度、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解、对自己权利义务的认识等等，是法律观点和法律观念的合称。[5] 法律意识在其形成和发展过程中，必然服从社会存在决定社会意识的认识论的一般规律。也就是说，法律意识的形成始终与物质生产融为一体，直接决定于物质生活条件。另一方面，法律意识和其他社会意识一样，除在整体上取决于社会物质生活条件外，还有其不完全依赖于社会物质生活条件的自身相对独立性。主要表现在：1．法律意识与社会意识的其他部分是相互联系，相互作用的；2．法律意识的形成和发展具有继承性；3、法律意识与一个国家包括法律制度在内的整体制度结构存在着非常紧密的关系；4．法律意识在形成的过程中，与社会物质生活条件的变化往往不完全同步，它可以在某种程度上超越于或者落后于社会物质生活条件的变化。 法律意识也有一个由低到高的发展过程。第一个层次表现为懂得遇到问题找法，我们可以将之称为工具意识；第二层次表现为自觉按照法律行事，我们可以将之称为实践意识；第三个层次表现为对法律的信仰，我们可以将之称为价值意识。这三个层次既呈现由低向高依次演进的特点，又具有相对的独立性。在一个法治程度很高的社会，法律不仅是人们可资利用的工具，而已经成为人们生活中不可或缺的组成部分，可以肯定，在这样一种社会环境中，公民的法律意识一开始就处于比较高的层次。而在一个象我国这样缺乏法治传统、主要依靠政府推进法治的社会，公民法律意识的成长就表现出明显的阶段性和层次性。公民只有体会到法律给他们带来切实的便利和益处以后，才会自觉地按照法律行事，并最终确立对法律的信仰。