广东省地方标准《现代农业园区规划编制通用要求-广东省标准化研究院.pdf

广东省地方标准《现代农业园区规划编制通用要求》 编制说明 一、 任务来源 本标准是为规范现代农业园区规划编制、 进一步提升农业园区规划水平而提 出的，是农业园区建设和发展的重要举措。 在广东省农业科学院高度重视和全力推动下， 以广东省农业科学院院长基金 项目《现代农业园区规划规范与评价体系研究》 （201211）为基础，开展了现代 农业园区规划编制通用要求研究工作，并在 2015 年向广东省质量技术监督局提 出该地方标准计划。 2015 年 9 月 28 日，广东省质量技术监督局下达了 2015 年广东省服务业地 方标准制修订计划项目（第一批） （粤质监标函〔2015〕588 号）其中， 《现代农 业园区规划编制通用要求》作为制定的标准之一，进行制定。 二、编制目的和意义 现代农业园区规划是为园区建设提供科学指导，为农业发展描绘前景和蓝 图，规划的好坏， 将直接影响园区建设的成效和区域农业的发展。 但目前农业园 区规划编制和建设实施过程中仍存在园区规划编制不规范、 产业选择不合理、 技 术和标准依据不一致、土地利用不规范等问题，导致园区规划出现战略前瞻性、 科学合理性、实际可操作性等问题，没有充分发挥出规划应有的作用。 本项目在课题组承担的近 100 项农业园区规划、省内外典型成功园区及国内 外相关技术理论、 文献资料、 行业规范与标准等整理和分析的基础上， 对农业园 区内涵与特征、农业园区规划相关技术与理论、 规划规范与标准等进行系统研究， 提出一个指导现代农业园区规划的编制的通用要求， 为不同类型的农业园区的规 划编制、规划成果评价等提供科学的规划方法指导， 提升农业园区规划的规范性、 科学性与可行性。 三、编制原则与思路 第 1 页 共 5 页 本标准的编制遵循以下原则： （1）坚持以市场需求与发展为导向原则，全面提高标准的市场适用性。 （2）坚持与时俱进、适度超前。标准的制定一方面应体现对企业实际运作 经验的总结和提升，另一方面应符合行业发展需要，具有前瞻性。 （3）兼顾广东省各级农业管理部门、农业园区管理单位、农业科研院所、 农业企业等的利益，使标准体现各相关利益者的诉求。 本标准的编制思路是： 在界定现代农业园区与现代农业园区规划范围与内容 的基础上，综合考虑农业园区规划编制的专业性和特殊性， 对农业园区规划编制 的原则、流程、方法、内容、图件等提出总要求，并规定满足服务实施要求的保 障条件以及对服务质量评价及改进的方式方法。 为体现本标准的通用性， 对服务 流程只规定流程中应具有的作业环节和一般要求， 而不同类型服务流程的具体细 节则由系列标准的其它标准做出规定。 四、编制过程 2012 年 1 月-2014 年 12 月，广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所 承担了广东省农业科学院院长基金项目《现代农业园区规划规范与评价体系研 究》（201211），开展了现代农业园区规划编制规范的相关研究。在课题完成后， 为基础，广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所、 广东省标准化研究院对 现代农业园区规划编制的相关技术标准进行梳理研究，明确提出本标准立项需 求，明确定位本标准项目申报。 经过广泛收集整理有关的国内外标准信息和文献 资料，召开多次讨论会，深入进行探讨，初步形成了标准的大纲，于