全县农村低保工作调查汇报2篇.docVIP

全县农村低保工作调查汇报2篇 第一篇 关注民生就是关注人民的福祉。今年，我县实施的15项民生工程，顺应民意，深得民心，对于构建谐县、维护社会稳定具有十分重要的意义。建立农村最低生活保障制度是15项民生工程之一，为了解工作进展情况，不断完善农村低保制度，在县政协主席陈素萍的领导下，由林厚春、朱新生副主席牵头，组织部分政协委员县民政局、财政局负责人，采取市、县、镇联动的方式，先后对善厚、石杨、乌江、功桥、沈巷、白桥等6个镇的低保工作进行了专题调研。其间，听取了有关情况介绍，召开了各镇负责人、民政助理员村干部、村民代表座谈会10次，走访低保户15户，并赴南京市江宁区进行了学习考察。现将有关情况综合报告如下： 一、基本情况 农村居民最低生活保障，是由20xx年实施的农村特困救助过渡而来的。我县在启动时，就确定了低标准、广覆盖、下指标、分类次的四项原则，将目前农村居民家庭年人均收入低于800元的绝对贫困人口纳入低保范围。低保金分三类，一类年人均补助360元、二类260元、三类180元；指标上，把20xx年落实的特困救助人数与县统计局全县农村贫困监测情况结合起来，确定全县农村居民低保指标数各镇分配方案。至7月中旬，农村低保已审批结束，全县4801户家庭、9357人，享受20xx年度农村低保。其中：一类915户、1873人；二类2558户、4673人；三类1328户、2811人；与20xx年农村特困救助5100人，年人均救助130元相比，享受农村低保的人数比特困救助人数增长80%，年人均救助金额翻了一番。从而使真正困难的群众看到了希望，切实感受到了党政府的温暖，充分体现了社会主义制度的优越性。 从5月30日“全县实施农村居民最低生活保障工作动员大会”，到全县低保审批结束，进入低保金发放程序，仅仅只有3个月。调研组一致认为，我县农村低保工作进展顺利，运行平稳，成效显著，是县委、县政府高度重视的结果，是县民政局、财政局超前谋划、方案合理、程序规范、扎实工作的结果，是县、镇、村共同努力的结果，它标志着我县农村社会保障工作进入了一个新的发展阶段。 二、存在的主要问题 农村最低生活保障制度是一项全新的制度，我县在个人申请的基础上，按照“三查三评两公开”的程序办理，取得了令人瞩目的成绩，但也存在不容忽视的问题。 （一）政策宣传需进一步加强。由于受时间限制，加上启动阶段正值农忙季节，县、镇两级采取了一系列措施，进行了宣传，但是低保政策文件精神仅灌输到部分党员、干部村民代表中，不少干群对农村低保的意义、运行程序管理方式了解不全面，理解不透彻。有的人把农村低保误认为是农村社会保障体系的全部内容，对其社会功能寄予过高的期望，农村五保、身残、生病、天灾人祸、子女上学的都要求低保，解决不了就发出标准太低、覆盖面太窄的怨言。 （二）农村低保工作法规不健全。由于社会保障工作的全面推进，相关配套政策滞后，农村居民家庭收入测算、低保家庭的界定、动态管理的时间标准、低保资金的筹集管理、低保工作人员的行为准则，以及监督体系的构建都处在探索阶段，致使镇、村在实际操作中难度大。调研中，镇、村干部普遍反映，低保工作困难多、低保对象确定难。 （三）农村低保工作机制不完备。农村低保工作是政府行为，是一项行政执法工作，既要各级组织高度重视，又要低保工作人员做好大量的深入细致的基础工作。由于乡镇机构综合改革后，民政办被撤消，基层民政工作出现了严重的分散性、阶段性、突击性不稳定性。全县各镇虽成立了低保机构，但实际工作人员少，大多数是社会事务办的人员兼职，有的镇只有一人，既要做民政工作，又要做低保工作，很难适应繁重的低保业务。调研中发现，全县大多数镇的低保所没有单独办公场所，没有工作经费。 （四）农村低保标准过低，配套资金难以保证。目前，全县农村低保月人均21.6元，与城镇低保人均月差补75元相比，差距较大，标准较低，难解生活之需。其次，农村低保与城镇低保面差距也不小，全县城镇低保人员占居民总数7.63%，而农村低保只占农业人口1.8%，一些贫困人口因指标限制而难以享受低保待遇。在低保金筹集上，根据规定（政办[20xx年人均收入800元以下，这就要求农村低保必须以户为单位，有关文件明确规定了一人户的具体指标，而镇、村在实际操作时有以人为单位进行拆户、并户现象。究其原因既有怕麻烦、图省事，搞普降小雨、平均主义的因素，也有条件自身的不合理性难以操作的缺陷。如在农村娶媳妇、嫁女儿不迁移户口的现象普遍存在，独身孤残人本身就是农村低保的重点，还有因身残、智障寄养在兄弟姐妹家的特别家庭，也是镇、村在实际工作中无法回避的现实问题。 三、几点建议 （一）加强宣传，形成氛围。要进一步利用广播、电视、村民会议等