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市长在节能减排财政政策推进会的讲话 同志们： 今天会议的两个内容，一个是重大工程和重点项目建设，一个是节能减排财政政策综合示范工作，都事关今年一系列重要指标的完成，都非常重要。从刚才各个部门，特别是主要牵头部门的情况介绍看，今年重大项目和节能减排项目准备早、安排充分，所以一季度的完成情况较好，与去年同期相比在开工、推进上有了大的提升。整个项目建设启动快、速度快、效益好，是去年提前谋划具体效果的体现。下面，我就具体问题讲几点意见。 第一，关于高校集聚区的两个项目。现在新区已将花和两个乡整体划转，作为直管区，不仅涉及市城投公司和金阳公司实施的项目，也涉及自己安排的项目。就如何解决好下步的建设问题、利益分配问题和实施主体问题，我们已和新区进行了对接，基本达成一致意见，形成了基本原则。在新区范围内已经实施的在建项目，按照资金渠道不变、融资方式不变、实施主体不变的原则，继续推进。新建项目按两种模式实施，在直管范围内的，由新区的实施主体和平台公司实施；在协调区和对接区范围内的，由新区和市按“一事一议”的方式协商实施。所以，刚才提出的和路项目就按以上原则来推进。以后涉及新区和市的项目，也按上述模式来对接实施。 第二，关于节能减排财政政策综合示范工作。在年，市已经开始着手实施低碳交通试点城市，现已纳入全国10个试点城市之一，同步也进行了公交都市的试点申报，已纳入全国15个试点之一，这两个试点资格都需报国家交通部审核批准，一旦通过，对我市节能减排财政政策综合示范工作是有很大的促进作用。现在市区环境整治，汽车尾气是个重点，在PM2.5中占了较大比重。大力推进公交优先，采取新能源是非常重要的。现在低碳交通试点城市和公交都市试点还有一些前期手续需要完善，有关经费请市财政局在今年的预算里予以安排。 第三，关于重大项目建设。今年的重大项目整体投资目标为976.67亿元，占全年固定资产投资3000亿元目标的近三分之一。目前，我市仍处于“投资需求大、投资空间大、投资拉动大”的特殊发展阶段，抓项目就是抓发展，做好项目的储备和前期工作至关重要，特别是在节能减排方面，国家不缺这方面的支持，最终是看我们项目的成熟度。相关责任单位一定要做好项目库准备，项目要做深、做实，做到可以报批的深度，发改、财政及各区（市、县）要认真研究，对我们今年的项目，乃至“十二五”期间的项目进行梳理，分批提前做好谋划。在具体的项目实施中，有些因为规划的原因，有些因为功能区调整的原因，有些因为投资的原因，可能需要进行调整，这就需要有替代项目及时跟上。只有这样，我们的投资才不会受大的影响。