经济法产品质量法.pptx

产品质量法一、立法概况 德国：产品责任法 日本：制造物责任法 英国：消费者利益保护法第一章产品责任 美国：统一产品责任法(专家建议文本) 主要国际公约： - 1973年《关于产品责任适用法公约》 (海牙公约,1977年10月1日生效) - 1977年 《关于人身伤害产品责任欧洲公约》 (斯特拉斯堡公约) - 1985年 《欧共体关于对有缺陷产品的责任指令》 (欧共体产品责任指令)中国立法概况 1986年 《工业产品质量责任条例》 1993年 《产品质量法》 2000年 《产品质量法》 其他：《食品卫生法》、《药品管理法》、《标准化法》、《消费者权益保护法》、《认证认可条例》等 关于责任：民法 关于犯罪：刑法(九种) - 生产、销售伪劣产品罪、生产、销售假药罪、生产、销售有毒、有害食品罪、生产、销售不符合卫生标准食品罪等二、调整对象 产品质量责任关系 - 生产者、销售者与消费者之间的关系。(产品责任法) 产品质量监督管理关系 - 经济管理机关执行产品质量监督管理职能而发生的经济关系。(产品监管法)“产品”的界定(一)中国产品质量法第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。　本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。第七十三条 军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。　因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。不动产？服务？初级农产品？煤、矿、猎物？(二)美国和国际公约美国《统一产品责任示范法》“产品是指任何具有内在价值，能够整体或部分转让，用于贸易和销售的物品。但人体组织、器官、包括人的血液、成分，不在其内。”1973海牙公约 产品包括天然产品和工业产品，无论是未加工的或加工的，无论是动产还是不动产。(三)比较 我国对产品范围的规定小得多，“产品”必须符合以下两个条件:1、必须经过加工、制作。未经过加工制作的天然物品不是本法意义上的产品。2、必须是以销售为目的。因而只是用于自己使用或赠送给他人使用的加工制作品也不属于本法意义上的产品。三、产品质量监督管理制度(一)机构第八条 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。　县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。双重体制下的垂直管理 1999年 决定对省以下质量技术监督管理机构实行垂直管理体制。 2001年 将国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫总局合并，组建国家质量监督检验检疫总局(国家质检总局)(二)产品质量标准制度 1、质量标准 - 统一标准 约定标准 - 强制性标准 　一般性标准　（保障安全、健康为强制性标准）　第十三条 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。　禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。 2、生产许可证（市场准入问题）(三)认证制度 1、企业质量体系认证　定义：指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证证书，从而证明该企业的质量体系达到相应标准。　 2、产品质量认证　定义：指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证书和认证标志，从而证明某一产品达到相应标准。ISO系列（ISO9000，ISO14000）国际标准化组织(International Organization for Standardization)简称ISO，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。于1947年2月23日正式成立，总部设在瑞士的日内瓦。 - ISO9000:质量标准 - ISO14000:环境标准“CE”标志（CONFORMITE EUROPEENNE）　是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。凡是贴有“CE”标志的产品就可在欧盟各成员国内销售，无须符合每个成员国的要求，从而实现了商品在欧盟成员国范围内的自由流通。 　在欧盟市场“CE”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的基本要求。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。 RoHS　全称是The Restriction of the us