北京通州尚未出台积分落户细则 网传6大条件不实.docxVIP

北京通州尚未出台积分落户细则 网传6大条件不实 北京通州尚未出台积分落户细则 网传6大条件不实 新京报讯 针对近期有媒体报道“通州积分落户细则已确定六个基本条件”，昨日，新京报记者从多个相关部门获悉，目前对于国家新型城镇化综合试点方案中提及的北京通州“积分落户”政策，尚未出台任何细则。 媒体报道“落户六条件”引发讨论 2月4日，国家发改委等11部门下发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》，并附《国家新型城镇化综合试点方案》，将江苏、安徽两省和北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。 根据方案，通州到2021年实现9万外来常住人口和本区农民市民化，享受与城镇居民同等的基本公共服务。同时，加快户籍制度改革，推进积分落户政策，制定通州区积分落户试行管理办法，强化居住证积分与公共服务待遇挂钩。 消息传出后，引发多方关注。不少在通州买房、工作多年的外来常住人口尤为关心积分落户细则何时出台，落户需要什么条件。 近日，有媒体报道称，通州积分落户细则已确定六个基本条件，分别是：持有《北京居住证》满10年以上；在本区有住房或者租房满8年以上；985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业；持有《北京居住证》期间在本区缴纳社会保险连续满10年以上；国家中级职称以上；无刑事前科。 该报道随即引发新一轮关注与讨论。 多部门称试点细则尚未出台 对于媒体报道的“通州积分落户六条件”，记者发现，在国家发改委发布试点方案的当日，该版本已在部分论坛流传。昨日，新京报记者从多个相关部门获悉，截至目前，该试点的政策制定工作尚未成形，也没有对“积分落户”提出过任何相关方案，“六条件”系误传。 通州区政府昨日回应称，通州作为北京城市副中心，正在按照市委、市政府的要求，积极研究未来人口管理的相关政策措施。目前尚未出台相关细则。 北京市公安局人口管理总队相关负责人也表示，目前尚未参与通州积分落户的细则制定，也未接到需要落实的细则通知，网传的“6条细则”之前从未听说。在通州试点积分落户的具体细则出台后，人口管理总队会严格按规定来执行落户。 通州积分落户门槛有多高？ 通州作为“积分落户”试点，虽未出台具体细则，但据多方普遍猜想，在北京人口调控的大背景下，积分落户的门槛、政策会比较苛刻。 北京大学社会学系教授陆杰华昨日表示，从北京的情况来看，实际上和上海、广州、深圳应该基本属于一类，但具体实施的时候，预计北京比上海、广州的条件还要偏紧一些，更为严格。 他认为，北京将设定较为严格的积分落户门槛，主要是基于北京面临人口调控的压力，情况更为特殊。“一方面，北京需要坚持人口调控政策，但另一方面也要符合中央积分落户、居住证的上位政策。” 陆杰华预计，北京对于居住证的具体限制条件可能也会同样“偏严”。今年初国家有关部门提出，新居住证制度将提供9项基本公共服务。“对此北京应该会执行，但具体限制条件上，可能也会比其他城市严格一些。” 北京市社会科学院副院长赵弘表示，通州落实积分落户过程中，需要非常谨慎，不能照搬其他城市的模式。比如网传的6个条件中“985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业”等条件，这种认定强化了人为分等、分类，并不合理。 赵弘建议，通州积分落户应遵循以下几条原则：一是公平性原则。积分落户应考虑就业的稳定、社保、工作年限、居住年限等情况，择优落户。在操作上要更多地体现公平性，不应人为设置障碍。假如符合条件的主体很多，可以分批分期或通过摇号的方式，尽量保证公平。 此外，积分落户还要考虑通州的承载能力。同时加快通州的城市基础设施建设，包括学校、医院、购物中心等。 落户与人口调控是否冲突？ 2021年北京市政府工作报告中，16处提及“人口”一词。今年初，北京多个区县也制定了人口调控指标。 作为城市副中心的通州，按照目标，到2021年末，全区常住人口调控目标为138.1万，而且，通州区还承担科学疏解中心城人口的任务。 人口调控同积分落户是否存在矛盾，如何协调？陆杰华称，对北京而言，这确实处于一个“两难”境地。一方面，积分落户制度包括城镇化、流动迁移等，都是大的趋势。另外对北京而言，人口调控是重要的现实目标，“一方面要满足，一方面要调控。” 赵弘表示，人口调控与积分落户之间必然存在矛盾。这需要在落实过程中，去纠正并引导。首先，相关责任部门等“顶层设计”要谨慎考虑，制定严密的细则和方案。其次，要分阶段、有序推进，不能过度、过快推进。对于通州的积分落户，每年控制总量，必须和城市承载力、公共服务设施相匹配，把握好“度”。 赵弘说，也可以考虑将原来位于北