人大常委会创新教育总结讲话.docVIP

人大常委会创新教育总结讲话 各位委员，同志们： 一、坚持科学发展，确保全年各项经济指标完成 从全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告和人大常委会财经工委的调研情况看，尽管国家宏观调控，采取提高贷款压缩比例，实施从紧的货币政策，调高能源和原材料价格等措施，造成了企业融资难、招商引资难、项目推进难和企业生产成本增加、利润空间压缩等问题，但是我们区在区委的正确领导下，能够认真贯彻科学发展观，深入实施“四大战略”，加快推进“三化建设”，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，努力破解各种要素制约，上半年全区经济运行呈现出难中求进和平稳增长的态势，呈现不少亮点。如主导产业发展加快、重点骨干企业增长迅猛、招商引资质量提升等。但是，我们应该清醒地看到，上半年我区经济运行质量和总量、固定资产投入和地区生产总值、以及工业经济效益等主要经济指标在全市各县（市、区）的排名靠后。特别是地区生产总值这项指标，年初人代会决定批准的是比上年增长13.5%，上半年我们只达到了10.8%，低于预期目标2.7个百分点。对这一问题，我们应高度重视，积极应对，把思想统一到区委十一届四次全会精神上来，认真研究加快发展的新思路、新对策和新措施，着力保持经济稳定增长，努力全面完成年初人代会确定的预期目标和任务，全力推进我区工业经济的新跨越。下面，结合本次会议大家的审议意见，下半年的经济建设，应着重抓好以下几个方面的工作： 一要保持经济稳定发展。要密切关注国家宏观经济政策趋向和经济形势变化特点，坚定发展信心和决心，积极研究应对措施。要敢于在困境中求发展，在发展中求提升。要围绕年初人代会确定的工作目标，突出工作重点，狠抓关键环节，充分利用宏观调控政策形成的倒逼机制，不断推进产业结构调整，促进产业集聚、集群、集约发展，不断促进产业在结构调整中优化升级，努力保持经济平稳健康发展的势头。 二要加大招商引资和项目推进力度。要坚持招商引资“一号工程”不动摇，继续举全区之力强力推进招商引资和项目攻坚，不断壮大我区工业经济总量。开展宽领域、全方位招商，注重产业招商、专业招商、以商招商，切实提高招商的针对性和实效性。要切实加大项目推进力度，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，千方百计抓进度、提速度，强力推进项目建设。同时，要加大对企业的服务力度。当前，企业面临着融资难和利润空间小等问题，更需要我们做好各项服务工作，帮助企业解决融资难等问题，增强企业发展信心。 三要着力破解要素制约。加快开发区和乡镇工业功能区建设步伐，积极向市里争取工业用地指标，同时进一步盘活存量用地，拓展工业发展空间。要深化“三服务”活动，尽快制订完善工业发展优惠政策，切实为加快产业发展提供要素保障，促进产业的快速发展。 二、严格预算管理，切实保障财政资金平稳运行 从20xx年财政预算执行及决算和20xx年上半年财政预算执行情况报告及审计报告反映情况看，20xx年和今年上半年，全区财政运行总体情况平稳，地方财政收入不断增加，支出结构进一步优化，财政监管逐步加强。但也要清楚地看到，由于我区工业经济总量不大、质量不高，财政收入增长缓慢，刚性预算支出不断增加，政府性债务累计红字逐年增长，风险加大。今年上半年，我区地方财政收入总量和增幅均列全市末位，收支矛盾日益尖锐。为此，我们对财政资金要依法征收，严格监管，确保财政预算平稳运行。 一要加强税收和非税收入的征管，增加地方可用财力，努力保持财政收入可持续增长。一方面，区政府要采取措施，摸清税源底细，积极组织财政收入，做到应收尽收；另一方面，要充分调动各级、各部门的积极性，包装项目，争取省市财政的政策和资金支持，争取省市相关部门的专项资金支持，逐步化解我区财政压力。 二要强化预算支出管理，规范预算执行行为，维护预算的严肃性和法定性。首先，要严格执行“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政收支原则，按照政府收入分类改革方案规定，对应纳入一般预算和基金预算管理的实行年度预算管理。其次，预算编制和执行要做到科学、合理、透明，在“一保吃饭、二保运转”的原则指导下，确保法定支出、重点支出和按照公共财政统筹协调发展的要求，集中财力，确保农业、教育、卫生、科技、生态环保和社会保障等支出，让更多的社会群体共享改革发展成果。再则，要注意分析研究和跟踪预算资金安排使用后的实际作用和效果，确保财政资金安排使用的合理性、安全性和有效性。 三要加强其他财政收支的预算管理。区政府及相关部门对审计报告中反映的问题要认真对待，分类整改，尤其要加强对专项资金的监管。今年人大常委会财经工委联合审计部门对农村公共卫生和农民素质培训这两项专项资金的使用情况进行审查。审