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人大常委监督教育讲话 一、加强学习，统一认识，切实增强贯彻实施监督法的自觉性 *同志：“制定监督法，有利于坚持和完善人民代表大会制度、更好地发挥这一制度的特点和优势，有利于健全人大监督机制，有利于促进依法行政、公正司法，也有利于推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化”。监督法的出台，是我国立法史上的一件大事，是人大监督史上的里程碑。监督法的贯彻实施，对于坚持和完善人民代表大会制度、巩固党的执政地位，规范人大监督工作和“一府两院”依法行政、公正司法，对于发展社会民主政治、实施依法治国方略、维护人民群众利益、构建和谐社会等等都具有十分重要的意义。今年换届刚结束，我们就要求人大常委会组成人员和人大机关干部通读监督法原文。5月份又组织以监督法为主要内容的专题读书会，进一步加深了对监督法精神实质的理解，集中形成了以下几点认识：一是贯彻实施好监督法，有利于促进社会和谐，巩固党的执政地位；二是贯彻实施好监督法，有利于进一步坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主；三是贯彻实施好监督法，有利于建设社会主义民主法制，促进依法治国。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会对“一府两院”实施法律监督和工作监督的主要职责，这从法律地位上构成了人大及其常委会与“一府两院”存在监督与被监督的法律关系。人大工作与“一府两院”工作都是党的工作重要组成部分，虽然分工不同，但目标是完全一致的，都是为了党和人民的崇高事业，围绕坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进依法治国，维护社会公平正义，建设小康社会，构建社会主义和谐社会的总目标、总要求来履行各自的职责。《监督法》是各级人大常委会履行监督职能、规范监督程序、增强监督实效的基本法律。人大监督的目的，是为了更好地保障宪法和法律得到正确实施，保障行政权、审判权、检察权得到正确行使，保障公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。我们要学习好、宣传好、贯彻好、实施好《监督法》，把我们的监督工作提高到一个新的水平上来。同时，“一府两院”也要熟知人大及其常委会监督工作职能，掌握法律规定的监督内容、监督程序和法定时间等要求，积极主动地接受人大监督，不断改正服务，努力提升依法行政能力和公正司法、维护社会公平正义的水平，做到在一个“舞台”上各自演好自己的角色。监督法虽然是一部各级人大常委会监督工作的基本法、程序法，但它明确了法律实施的主体和客体，因此，贯彻实施监督法不仅仅是人大常委会的义务和责任，它应该是双向的、互动的。所以，贯彻实施好监督法，要在区委统一领导下，人大依法推进，“一府两院”全力配合支持，各自按照职责分工，切实增强贯彻实施监督法的自觉性，才能把握好、实施好监督法。 二、遵循监督原则，把握监督重点和环节，切实增强监督实效 在监督法的贯彻实施中，我们认真把握坚持党的领导，坚持依法行使职权，坚持民主集中制、集体行使职权，坚持监督公开的基本原则，坚持正确的政治方向，围绕区委中心工作、围绕加快*发展和关注民生，坚持从人大工作的定位和特点出发，按照区委的重大工作部署，把对影响我区经济社会发展的薄弱环节、突出矛盾，和人民群众关注的热点、难点问题作为我们的监督工作重点。在监督形式上认真把握监督法规定的听取和审议“一府两院”专项工作报告、组织执法检查等7种监督形式，做到敢于监督、善于监督，在监督效果上下功夫，寓监督与支持之中。在监督环节上把选准监督议题，摸清议题实情，规范监督程序，提高审议质量，增强监督实效5个方面作为提高监督质量的有效方法和途径，使我们的选题贴紧区委中心工作、贴紧*经济社会发展实际和人民群众的意愿。对监督议题做到事前深入调查研究，摸清真实情况，增强了监督工作的前瞻性和预见性。在实施监督工作时，我们严格按照《监督法》规定的程序和法定时间要求，努力抓好监督工作各个环节的落实。在听取和审议“一府两院”专项工作报告时，我们都安排专题审议发言和分组审议发言，做到广开言路，集思广益，把正确意见吸纳到审议意见之中。同时，又十分重视人大监督意见交办、督办和跟踪、落实、反馈工作，把它作为提高监督工作质量，体现监督工作效果的重要环节来抓。在改进和规范向社会公开人大监督工作中，我们一是扩大公开对象。除了继续坚持人大代表列席常委会会议，邀请人大代表参与常委会重点监督工作调研，定期向代表寄送会刊等，重点加强监督工作的社会公开力度，将公开的对象从人大代表扩大到社会各界和人民群众，通过媒体、络等现代化手段，将监督公开的范围和内容从以往的文件式、选择式公开逐步扩展到动态式、全方位的公开。二是拓宽公开渠道。7月5日，我们正式开通了“*人大”，设置了19个栏目，点击率超过1.3万人次，对监督计划、监督议题、监督实施情况、监督结果全部向社会公开。三是改进公开方式。为调动社会各界和