人口工作会议市长发言要领.docVIP

人口工作会议市长发言要领 一、提高认识，切实增强工作的主动性 人口问题是事关全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，也是关系人民群众健康幸福的重大民生问题。因此，必须要把人口问题放在更加突出的位置，抓紧抓好。 （一）抓紧抓好人口计生工作，是贯彻落实总书记“·”讲话精神的需要。总书记去年月日在中央政治局第次集体学习时强调指出，“我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国，这是我们想问题、作决策、办事情必须始终把握的基本国情。我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关，必须全面做好人口工作”。“要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性”。这是我国今后一个时期必须坚持的人口政策，各地各部门务必要提高认识，切实增强抓紧抓好人口计生工作的自觉性和主动性。 （二）抓紧抓好人口计生工作，是“融入大、建设新”的需要。撤区设市，被省委“作为的一个市区统筹谋划建设”，被市委作为“新兴中心城市的重要组成部分、等高对接”，省委、市委的重视与厚望为我们迎来了难得的发展机遇。人是决定发展的最基本要素。首先，要树立大人口理念，提高人口结构，提高人口素质，统筹人口、资源、环境的协调可持续发展；其次。要提高工作标杆，作为省会城市，各项工作标准很高、要求很高，争先意识很强，人口计生工作作为整体工作一部分，相对过去来说要有更高的目标，在新的大环境里取长补短，自我加压，勇于争先。 （三）抓紧抓好人口计生工作，是实现“保类争先、持续健康发展”工作目标的需要。从横向对比看，争先进位的压力很大。尽管我市连续15年位居全省一类县，但工作水平不如皖南，在江淮地区10个一类县中，只能是中等水平，在省争先进位的压力很大。融入后，五个县、市的竞争态势很强，我们不占优势。从工作现状看，还存在诸多困难和不足，全市对人口计生工作的重视程度整体在下滑，真抓实干不如过去；区域发展不平衡，、、之间工作水平差异大，同一乡镇村（居）间工作差异也大，不少地方作风不实，工作弄虚作假，不求有功、但求无过的思想普遍，争先进位意识不强；低生育水平难稳定，违法生育现象难控制，性别比难治理，“两非”难查处，长效节育措施难落实，社会抚养费难征收。这些问题的存在制约着我市人口计生工作的持续健康发展。 各地各部门一定要深刻认识人口计生工作的新形势、新特点，在任何时候、任何情况下，思想上都不可麻痹大意，政策上都不能动摇犹豫，工作上都不许放松懈怠，必须牢牢坚持计划生育基本国策，以高度负责的态度、更加饱满的热情、扎实有力的行动，全面抓好人口和计划生育工作。 二、抓住关键，努力实现争先进位目标 年全市人口计生工作要继续坚持宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，坚持打基础，抓后进，促平衡，坚持落实目标责任制管理，努力在省及市争先进。 （一）强化宣传，充分发挥国策教育的先导作用。要大张旗鼓地宣传人口众多的基本国情、出生人口素质不高、出生人口性别比结构不合理的严重隐患。在市、乡、村三级加强基本国策的党政倡导，利用纪念计划生育基本国策确立30周年、《人口法》实施10周年、迎接党的十八大召开等重大机遇，做好人口计生政策法规、人口发展重大战略决策、计划生育工作成就等方面宣传工作，在社会上进一步营造良好的舆论氛围和社会环境。同时，要通过群众喜闻乐见的多种形式，深化婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、人口文化建设。 （二）强化管理，千方百计稳定低生育水平。人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情，人口的压力仍长期存在。为应对人口老龄化，全国5省（市）放开“单独”（独生子女）家庭二孩政策，随着“双独”家庭生育高峰期的不断叠加，同时，生育观念落后地区生育意愿强烈的形势存在，低生育水平的反弹压力很大。稳定低生育水平，仍然是今后一个时期人口计生工作的主要任务。要按照总书记“·”讲话精神，继续坚持稳定现行政策不动摇，努力控制违法生育行为。要加大力度，在巢南、巢北局部区域和城区开展违法生育行为专项整治行动。进一步强化以孕情管理、长效节育措施落实为重点的基层基础工作，加大长效节育措施奖励力度，切实巩固和稳定低生育水平。 （三）强化措施，综合治理出生人口性别比。出生人口性别比持续偏高，将会带来严重的社会隐患，影响子孙后代幸福、稳定的大事，各地要高度重视，切不可掉以轻心。出生人口性别比已成为社会关注的焦点，省政府已将性别比纳入对各级政府目标责任制考核，请大家高度关注。“六普”及统计数据回溯分析反映，我市出生人口性别比偏高，省里对性别比的逐年下降有要求，我们要加大力度，多措并举，坚决遏制性别比攀升势头。一要进一步强化宣传教育，引导群众树立正