建设工程常见刑事责任.pdfVIP

. 工程重大安全事故罪 工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定， 降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。 （一）客体要件 本罪侵犯的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。 近年来，随 着我国建筑市场的发展， 在一些地方出现管理混乱， 有的单位违反国家规定， 降低工程质量 标准， 一些建设单位在工程发包时故意压低价款， 从中索取回扣； 一些承包商、中间商也大 捞好处，肆意增加工程非生产性成本；一些施工单位一味压缩工期，降低造价，偷工减料， 粗制滥造，索贿受贿，贪图私利，置人民群众生命、财产安全于不顾。先后在辽宁、大连、 四川德阳、湖北武汉、广东东莞和广州、深圳等地发生楼房坍塌、阳台落地、横梁断裂等一 连串重大建筑工程恶性事故。 1997 年 3 月 25 日，福建省莆田市江口镇发生一栋集体宿舍楼 坍塌，致 31 名女工无辜死亡。 据 1994 年有关统计， 我国大中城市住宅工程合格率仅为 81%； 1995 年对六大省会城市进行抽样检查表明， 房屋结构工程质量的合格率仅为 81.94%.这意味 着，约 1/ 5 的房屋存有隐患。刑法修订时增加关于建筑工程事故犯罪的规定，对于依法惩处 这类事故的直接责任人员、治理建筑市场的人祸具有重要意义。 （二）客观要件 本罪在客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。 违反国家规定而造成严重后果， 是这种犯罪行为的本质特征。 所谓违反国家规定， 是指国家 有关建筑工程质量监督管理方面的法律、 法规。 建设单位的违规行为主要有两种情况： 一是 要求建筑设计单位或者施工企业压缩工程造价或增加建房的层数， 从而降低工程质量； 二是 提供不合格的建筑材料、 构配件和设备， 强迫施工单位使用， 从而造成工程质量下降。 建筑 设计单位的违规行为主要是不按质量标准进行设计。 建筑施工单位的违规行为主要有三种情 况：一是在施工中偷工减料，故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备； 二是不按设计图 纸施工； 三是不按施工技术标准施工。 上述违规行为， 是造成建筑工程重大安全事故的根本 原因。 违反国家规定与严重后果之间存在因果关系。即严重后果是由于违反国家规定 的行为引起的。 违反国家规定的行为与严重后果之间没有因果联系， 则不构成本罪。 但 是，并不是任何违反与安全生产有关的国家规定的行为都构成犯罪， 只有引起重大安全事故， 造成严重后果， 危害公共安全的行为， 才构成犯罪。 所谓重大安全事故是指因工程质量下本 导致建筑工程坍塌， 致人重伤、 死亡或重大经济损失的情况。 这是构成本罪的重要条件。根 据司法实践经验和有关规定， 所谓重大伤亡事故， 一般是指死亡一人以上， 或者重伤三人以 上。所谓严重后果， 既包括重大人身伤亡，也包括重大的直接经济损失。直接经济损失的数 额，一般掌握在五万元以上。直接经济损失虽不足上述规定的数额，但情节严重。使生产、 工作受到重大损失的，也应追究直接责任人员的刑事责任。 （三）主体要件 本罪的主体为特殊主体， 即为单位犯罪。 主体只能是建设单位、 设计单位或者是施工单 位及工程监理单位。 所谓建设单位， 是指以营利为目的， 从事房地产开发和经营的企业或者 是经国家有关部门审批，具有工程建