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市委领导在人才培养会上的讲话 同志们： 今天召开鼓励支持创业人才投身农业体制机制工作领导小组会议，主要任务是学习省、市农村改革发展综合试验区建设工作会议精神，对上半年工作进行总结，对下半年工作进行安排部署。刚才，各县区、市直单位的同志都谈了工作和下步打算，讲得都很好，希望大家通过这次会议，相互学习，取长补短，理清思路，以新的举措推进各类人才汇聚农村创业发展，加快试验区建设步伐。下面，就上半年的工作作简要回顾，对进一步推进人才创业发展工作我讲几点意见： 一、上半年人才创业发展工作持续推进，成效明显 在上半年，各县区持续完善鼓励支持各类人才投身农业创业体制机制，优化人才创业环境，使创业人才队伍快速壮大，创业活力不断增强，成效是明显的，主要有以下几个特点： 1、人才创业机制不断完善，创业队伍快速壮大。去年的实践证明，人才专项工作坚持“党管人才”原则，由组织部门牵头抓总，成效是明显的。今年年初，市人才专项工作办公室制定了20xx年实施意见和考评目标，分解了工作任务，落实了牵头承办单位；建立了工作月报、季报制度，加强了工作的协调指导；针对工作上下对接不畅、协调服务不够有力的问题，指导部分县区对专项领导小组进行了调整，目前10个县区都统一由组织部牵头实施，同时配强、配齐了工作人员；在实践的基础上，对去年出台的政策进行了修改完善，形成了比较配套的政策体系。如，指导各县区联系人才创业实际，制定《关于鼓励外出务工经商人员返乡创业实施意见》，为回归人才在项目立项、土地使用、规费减免等方面实行一站式服务，降低了创业发展门槛；指导各县区建立了人才创业专项基金2600多万元，加大对创业人才的支持力度，完善了激励保障机制。 通过完善鼓励支持人才创业发展的体制机制，促进了创业队伍迅壮大。上半年，全市新增2105名各类人才投身农村创业发展（其中党政255名、企事业615名、回归人员1096名、其它139名），领办农村专业合作组织、创办农业产业化企业、创建高效农业园区等项目768个，投资约16亿元，带动农户5.7万户，促进了综合试验区建设。 2、服务环境不断创优，创业活力不断释放。市、县专项小组成员单位依托自身职能为创业人才提供方便快捷服务，推动公共服务到农村、到基层。其中，开展“三下乡”活动等600多人次，组织3378名城市教育、文化、卫生系统专业技术人才到农村服务，开展农民技术人员职称评定3616人，农民工职业技能鉴定6370人，选派首批村党组织第一书记300名，指导第一批科技特派员技术服务，带动和培养一大批懂技术、勇改革、敢试验的农村人才群体。同时，积极整合培训资源，构建“五位一体”的培训机制，大力开发农村人力资源。上半年，全市培训农村实用人才12万人次，农村劳动力转移培训39万人次。选派9800多名乡村教师参加了“国家级农村教师培训计划”和省级农村骨干教师培训；培训乡镇卫生人员20xx年新增销售收入8.6亿元，新增利税4亿元，可安置20xx年新增投资3600万元，培训人才1.1万人次，示范带动作用明显。同时，依托优势产业、高效农业不断新建示范基地和创业园，壮大示范带动人才创业的载体。截止目前，全市共有示范基地和创业园96个。在示范基地和创业园的带动下，全市有3800多名农村实用人才牵头带动土地流转、领办创办农村合作组织和经济实体。 各县区的人才专项工作在坚持总体推进、总体提高的同时，结合自身实际，各有特色。如，浉河区招聘10名茶叶专业硕士，并聘任在日本从事13年红茶制作的高级制茶师郑展明为技术指导，大力发展红茶产业。目前，“信阳红”红茶产业发展前景阔，得到了市委、市政府的高度重视和支持。平桥区大规模培训人才、提高人才素质，投资5.6亿元建设了全省第一家县区级职业教育集团，可以容纳2万人实习实训；依托CCC培训中心，外派劳务近20xx年工作成绩的同时，站在全市农村改革发展总体目标的高度，通过专项工作小组办公室的调研和大家的发言，我们也清醒地看到工作中存在的问题还比较突出，主要表现在：人才创业发展态势不平衡，个别县区人才创业数量偏少，覆盖面低，部分行政村还是空白；人才创业的科技含量还不够高，所创办企业的个头还不够大，以人才创业为基础的产业集群还没形成；人才创业对综合试验区建设的贡献率还不够高等。这些都与王铁书记、瑞民市长、道云书记的要求，与省委、省政府的期望还有很大差距，与试验区建设面临的形势、建设任务对人才的需求还不相适应。 表面上看是人才创业的人数少，质量不高等，但深层次原因还是我们鼓励支持人才创业发展的体制机制创新不够，还存在着不少制约人才创业发展的体制机制障碍。试验区建设的八篇文章，每一篇离不开人才支撑；六场硬仗，每一仗离不开人才作保障。大家要明白，我们做好人才专项工作不光是要