基层党建质量提升年活动方案.docxVIP

 基层党建质量提升年活动方案 根据全省组织部长会议及全省党支部建设标准化工作推进会精神，为全面深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），对标落实“党支部建设标准”（以下简称《标准》），市委决定，利用1年时间，在全市各级党组织中开展“学习贯彻《条例》、对标落实《标准》基层党建质量提升年”活动。结合实际制定本方案。 一、总体要求、工作目标和工作原则 （一）总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求,牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以学习贯彻《条例》为统领，以党的基层支部为重点，以对标落实《标准》为抓手，精准聚焦基层党建短板不足，积极回应党员群众意愿关切，深度融入全市经济社会发展生动实践，补短板、强弱项、抓治理，争取利用一年时间，切实解决一批影响和制约全市基层党建创新发展中存在的普遍性问题和深层次问题，不断强化党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用，唱响“铁人先锋”，为实现全市“八个走前列”目标、加快省域副中心建设提供坚强的组织保障。 （二）工作目标 1、重心下移，基层基础有效夯实。坚持“党的一切工作到支部”, 紧紧围绕“基层组织、基础工作、基本能力”三项重点，将工作谋划落到支部，将领导责任落到支部，将压力传导落到支部，将激励保障落到支部，真正让支部在基层党建各项事业中“唱主角”。 2、对标落实，党建质量有效提升。树立“高标准保证高质量”的工作理念，以党支部建设标准化工作为抓手，建立组织体系设置科学、支部书记能力过硬、党员队伍素质优良、党内生活严肃认真、制度规矩落实到位、基层阵地功能完善、工作保障坚强有力、堡垒作用发挥充分的新时代基层党建新格局。 3、融合推进，引领能力有效增强。着力消除“党建工作与业务工作两张皮”“一手软一手硬”错位现象，全面提升党在经济社会各项事业发展中的核心领导地位，充分促进基层党组织在落实党的中心任务中发挥领导核心、政治核心作用，推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力，最大限度实现“党建强、发展强”的“双强”效果。 4、实践创新，发展成果有效体现。提高政治站位，扩展工作视野，聚焦新时代社会主要矛盾的深刻变化，尊重和支持基层首创精神，不断探索实践符合时代特征的新方法，推动党建工作在创新中不断发展、在创新中不断完善，使全市党的建设工作在理念思维、载体平台、制度机制、品牌示范、效果考评上走在全省前列。 （三）工作原则 1、坚持问题导向固本强基。在统筹推进基层党建80项重点任务基础上，以实是求是的鲜明态度，全面、系统、深入剖析新时代基层党建面临的新形势，存在的新问题，有的放矢，靶向施策，推动基层党建全面从严、全面过硬。 2、坚持质量导向提质增效。牢固树立质量意识，坚持工作进度服从工作质量，正确处理定量与定性关系，以“严”与“实”的标准，对基层党建各项任务落实效果进行全面考评，避免重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的工作倾向，科学合理定任务，稳扎稳打抓进度，求真求实保质量，真正让基层党建的每一项任务落实经得起实践的检验。 3、坚持目标导向聚力攻坚。正确树立抓党建就是抓发展的工作理念，将现阶段基层党建工作的最终目标始终靠在助力全市全面建成小康社会的伟大工程、伟大事业中来，正确处理抓好党的建设与脱贫攻坚、基层治理、为民服务、改革发展的辨证关系和内在联系，把基层党组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展、扫黑除恶、创新引领基层治理等紧密结合、深度融合。 二、主要任务 （一）规范组织体系建设 1、优化基层组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于充分发挥党组织作用的要求，坚持依规设置和创新设置相结合,严格开展党的基层组织设置工作。基层党组织的设置,必须以党的组织关系为基础,合理设置功能型党组织。对没有党员或正式党员不足3人的党支部，应于4月前依规清理撤销；对党员人数超过100人的特大党支部，应于6月前及时升建党总支或重新划分党支部；对于因机构改革、职责任务调整等原因,不适宜保留党委或党总支建制的,应及时调整为党总支或党支部。机构改革后新成立单位在组建中应同步建立党的组织,并及时将所属党员的正式组织关系接转到新建党组织管理。 2、合理扩大组织覆盖。正确把握应建尽建工作要求，有序扩大党的基层组织在社会各领域、各行业的有效覆盖。农村重点抓好农民合作社、专业协会、农业社会化服务组织、电子商务机构等农村新型经营主体组织覆盖工作,符合条件的都要建立党组织。城市社区重点抓好片区、楼院、网格单元建立党组织工作,同时按照志向相投、兴趣相近、活动相似的原则，积极探索建立“趣缘”、“业缘”、“地缘”型党支部、党小组。非公有制经济组织和社会组织党组织按照应建