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博白县东平中心卫生院
推行廉政风险防控工作实施方案
加强廉政风险防控,是构建惩治和预防腐败体系的重要举措。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,根据
卫生部、卫生厅的有关要求和《博白县卫生局关于印发〈博白县
卫生局推行廉政风险防控工作实施方案〉 的通知》 (博卫发 〔2012 〕
7 号)部署,结合当前深入开展转方式、强服务、当先锋创先争优
活动和三好一满意活动以及行风民主评议工作,进一步促进我院
行风建设,增强防治腐败工作实效。特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导,深入贯彻落实科学发展观,加强干部职工的思想建设、作
风建设、制度建设,坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕
行政管理和医疗服务、疾病控制三个中心,认真开展廉政风险防
范管理工作,建立完善具有卫生特色的惩防体系。
(二)工作目标。 从重点领域、重点部位、重点环节入手,
排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,建立融教育、制
度、监督于一体的廉政风险防范新机制,通过制约和监督权力,
努力实现规范用权、防范风险,保护干部的目的,健全惩治和预
防腐败工作体系,不断提升医院反腐倡廉制度建设水平。
二、廉政风险防控的对象
廉政风险防控对象为本院全体干部职工。
三、方法步骤和主要内容
按照工作安排,廉政风险防控集中推进工作从 2012 年 4 月
全面铺开,到 2012 年 12 月基本完成,随后转入巩固提高、长效
运行阶段。具体分为四个步骤:
(一)组建机构和组织宣传发动阶段( 2012 年 4 月)
成立领导小组及办公室,制订工作方案,召开动员大会,组
织学习宣传和培训工作,认真学习掌握廉政风险防控工作的基本
要求和操作规范。
(二)全面查找廉政风险阶段( 2012 年 5 — 7 月)
1 、明确查找对象。 按照部门职能、岗位职能和工作流程,分
三个层面查找风险点。一是查找岗位廉政风险。对照岗位职责、
执行制度、行使职权和内部管理权等方面,查找存在的廉政风险
内容及其表现形式。二是查找机关内设机构(科室)廉政风险。
对照内设机构(科室)职权,查找在业务流程、制度机制和外部
环境等方面存在廉政风险内容及其表现形式。三是查找单位廉政
风险。对照单位职权和工作特点,以重大事项决策、重要人事任
免、重大项目安排和药品、耗材及医疗器械采购和使用等方面为
重点,查找容易产生腐败行为的廉政风险内容及其表现形式。
2 、细化查找内容。 重点查找六类风险: 一是 环境性廉政风险,
即社会环境和服务主体对行政执法和管理可能带来的影响; 二是
机制性廉政风险,即工作机制中存在的管理、监督、执法等环节
的空档、漏洞; 三是 程序性廉政风险,即自由裁量权、现场即决
权、内部管理权等权力运行过程中存在的风险; 四是 管理性廉政
风险,即日常工作环节中管理是否规范、制度是否落实等; 五是
政策性廉政风险,即政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环
节的影响; 六是 岗位性廉政风险,即通过业务工作各类数据比对、
日常投诉、检查考核、信访举报等途径发现的岗位方面存在的问
题。
3 、完善查找方法。 廉政风险查找一般采取五种方法:即 单位
自查 ,根据工作职责、程序、流程,结合实际,认真分析存在或
潜在的廉政风险; 内部互查 ,班子成员和内设机构(科室)之间、
单位和下属单位之间相互分析排查;
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