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“十一五”重大项目管理体制政策措施研究 ;前 言;汇 报 提 纲;一、 “十五”数字地震项目建设现状;管理模式;优 点;不 足; 实施与概算不符,设计变更较多;缺乏科学合理的进度控制系统;建设资金到位情况与实施进度及实际需求不相适应
由于各承建单位项目实施的实际进度不一,造成一些单位资金长时间沉淀、另一些单位又缺乏大量资金的现象,很大程度上影响了项目整体进度。;费用类支出超出概算,不利于项目决算审核的通过;占用大量行政资源 ,一定程度上影响了其他工作的正常有序开展;原 因 分 析;缺乏大型基建项目管理经验
我局首次承担如此大型的基建项目。国家对基建项目有一整套的管理规范,它与我们以往承担的科研项目,无论在项目内容还是资金上的管理都是截然不同的。在项目建设过程中,仍然延用科研项目的管理思路来管理基建项目。造成建设内容随意变更、投资概算不断调整等。
;缺乏具体行业定额和规范
1.台站勘选费用远高于目前全国通用的一般建筑的勘察费用
2.台站摆房土建投资因特殊需求远高于一般建筑的土建定额
3.专业仪器设备的安装、调试费用也找不到标准与依据;二、“十一五”防震减灾重大项目特点;与“十五”网络项目共同点;与“十五”网络项目共同点;与“十五”网络项目不同点;三、现有政府投资项目管理模式探讨 ;现有项目管理模式;C、项目法人型。一些主要由政府投资的如高 速公路、机场等基础设施工程,由政府设立企业法人负责项目建设资金的筹措和建设管理,项目建成后负责项目的运营管理。
D、政府部门型。地方财政投资的城市道路、桥梁等市政工程及水务工程,由政府相关部门组织内部人员临时筹建项目班子,直接负责组织项目的建设和管理。
; E、基建处室型。主要存在于一些常年有建设任务的政府部门,由其代替政府行使部门业主职能。
F、代建型。选择专业化的项目管理法人单位(代建人)接受业主委托承担建设项目全过程管理工作。项目竣工验收后移交给使用单位。;国家投资体制改革对项目管理的新要求;代建制的优点;代建制是发展趋势;我们的应对策略;我们的应对策略;??、“十一五”重大项目管理政策措施建议;政策措施建议;高度重视项目前期工作;高度重视项目前期工作;项 目;理 由 ;下属事业单位具有地缘优势,熟悉当地地质状况及条件,具有行政和人力资源,同时也是项目的使用单位,在设计、征地、工程建设、安装、试运行等方面均能为项目建设提供协助,是台网项目建设的有力保障,应该充分考虑,并纳入“十一五”的项目管理体系。
;和社会化的监理或代建公司合资成立专门负责项目建设的下属企业法人(地震系统应考虑控股50%以上,如低于50%,则实行全面代建制),人员包括核心技术骨干,向合资方引进或向社会招聘有资质的工程建设管理人员等。 ;建设地点相对集中的国家防震减灾基础设施建设分项,可以考虑充分发挥代建制的优点,实行代建下的总承包制,工程“三控”均由代建方负责。
建设地点分散、专业性强的背景场探测、预报实验场和地震安全服务等分项工程,实行项目企业法人制管理模式。;具 体 思 路;监督方式:通过招投标产生的监理可以对建设主体企业的工程在建“三控”等进行监督,中国地震局可以对项目建设主体企业进行集中审计监督或委托省地震局对项目建设主体企业的分公司进行审计监督。
;该管理模式的优点;该管理模式的优点;该管理模式的优点;该管理模式的优点;该管理模式的优点;在下属企业法人完成项目台网建设的过程中,可以逐步生成地震行业的工程定额标准和技术规范,为将来项目决算和“十二五”及以后项目的申请和实施打下基础;同时可以培育一个基建项目建设企业,争取进入发展改革部门核准的代建企业名单,走向市场,承接系统内外管理的各类地震基建工程项目的建设。 ;该管理模式的不足 ;综 述;谢谢大家!;9、要学生做的事,教职员躬亲共做;要学生学的知识,教职员躬亲共学;要学生守的规则,教职员躬亲共守。4月-214月-21Thursday, April 8, 2021
10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。10:33:0210:33:0210:334/8/2021 10:33:02 AM
11、一个好的教师,是一个懂得心理学和教育学的人。4月-2110:33:0210:33Apr-2108-Apr-21
12、要记住,你不仅是教课的教师,也是学生的教育者,生活的导师和道德的引路人。10:33:0210:33:0210:33Thursday, April 8, 2021
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇,谁就心想事成。4月-214月-2110:33:0210:33:02April 8
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