大力实施“五优五化”工程 着力打造“升级版”基层党建.docxVIP

大力实施“五优五化”工程 着力打造“升级版”基层党建 ××市委实施以优化基层党建“责任体系、根本要素、功能作用、工作机制、特色载体”，推进基层党建“项目化、一体化、精细化、制度化、品牌化”为主要内容的“五优五化”工程，全面提升全市基层党建工作水平。 一、优化责任体系强意识。一是坚持分级定责。年初，制定基层党建工作23项项目清单和81个单位的责任清单，并把党建工作作为全市29项重点工作之一，市委书记带头主抓7项，在全市范围内公开公示。二是坚持分项履责。全面推行书记抓基层党建工作项目责任制、公开承诺制度、市镇村基层党建工作“三级联述联评联考”制度，并以电视、网络、公开栏、党员大会等形式公开晾晒，接受党员群众监督。市委组织部实行一项一专班、一月一调度，确保每个事项节点推进。三是坚持分等问责。对照党建目标开展定诺亮诺践诺评诺，年初签字揭榜、半年检查督办、年终考核兑现。今年以来，向18个部门发出整改通知书，对9名干部进行了公开通报，对2014年党建考评排名靠后的乡镇党委书记和组织委员进行了约谈， 二、优化根本要素强班子。一是从严选配支部书记。通过“两推一选”、机关下派、异村任职等方法，改善优化村支书队伍的结构。每村按照主职1：2、副职1:1建立395人的村级后备干部队伍数据库，实行动态管理，加强跟踪培养。二是从严监督管理村干部。严格执行《从严管理村干部队伍的意见（试行）》，对作风不实、履行职责不到位、不作为、作风差、群众反映强烈的分别视情节严重给以党纪政纪处分。三是从严加强党员队伍建设。全面落实《发展党员工作细则》，认真落实《关于从严从实规范党的组织生活的实施意见》，用好《党员活动手册》，落实“三会一课”，建立“党员固定活动日”制度，深化无职党员“设岗定责”。 三、优化基础布局强功能。一是精心打造党建示范点。从功能布局、队伍建设、服务事项、服务标准、服务效果、软件资料等量化50项创建指标，先后投入2000多万元精心打造100示范点，以点带面全面提升基层党建服务功能。二是推行“三级联网”的服务模式。全面构建以市政务服务中心为龙头、乡镇党员群众服务中心为基础、村（社区）党群服务中心为支撑的三级服务网络，着力打造“超市式”服务平台。三是全面落实服务群众的工作机制。坚持“每月一查，每周抽查”相结合的“双查制”，进一步落实乡镇干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”和基层党员干部直接联系服务群众机制。今年以来，全市380多名乡镇干部为群众办实事、办好事5000多件。 四、优化工作机制强保障。一是建立党建述职制。完善镇、村两级党组织书记履行党建职责专项述职、专项报告工作制度、党建工作联席会议制度，今年来，先后召开了8次党建工作联系会，听取教育活动整改 、“大讨论”活动和党建责任制落实情况汇报。二是建立了党建联系点制度。市“四大家“党员领导和市直各部门负责联系1个村、1个社区和1个非公企业，指导和帮助联系点开展党建和服务工作。三是落实经费保障制度。按照省市要求，全面落实了村（社区）党建工作经费和服务群众专项惠民资金。参照乡镇副职工资标准，落实了村主职干部工资待遇3.82万元，村副职干部人均增资3000元。 五、优化特色载体强品牌。一是深化“产业链党建”。采取实地调查、上门走访、结对联系、跟踪问效等方式，新建产业党组织23个，实现了产业链党组织全覆盖。二是大力推行“321群众工作法”。在各基层组织全面开展“坚持365天值班、畅通24小时热线、打造15分钟服务圈”为主要内容的“321服务群众工作法”，提升服务群众的实效，建立服务群众的长效机制。三是深入推进“红领工程”。选派100名党建指导员，到非公企业党组织担任“红领书记”。建立16支“红领义工”党员服务队，全面铺开在职党员到社区报到为群众服务工作。在社区和开发区建立党群服务中心，实现“五务合一”。开展“红领创业”活动，通过“政策支撑、项目支柱、帮扶支援”建立完善党员创业扶持机制。