国有资产管理的理论基础.pptxVIP

第二章 国有资产管理的理论基础;一、产权理论;2、通用的定义： 产权，既是一个法学概念，又是一个经济学概念。财产是产权的客体，产权则是财产主体的权利。 产权是指财产所有权与财产所有权有关的财产权，它往往通过法律界定保护着人们对财产的权利。 产权关系是指由所有权、占有权、使用权、收益权和处置权构成的一个有机整体，它体现了财产主体对财产的一种法定的所有关系、控制关系、支配关系、分配关系和处置关系。;（二）产权属性 产权作为人与人之间围绕财产而形成的经济权利关系，具有一系列内在属性。 第一，排他性 第二，有限性 第三，可交易性 第四，可分解性 第五，行为性 ;（三）产权权能 第一、界定功能 第二，激励功能 第三，约束功能 第四，配置功能 第五，协调功能 第六，分配功能;（四）产权制度 1、产权制度及其起源 产权制度是经济运行的基础，对生产组织形式、技术进步和经济效率有决定性作用。 产权制度的经济学意义是减少不确定性，从而派生出降低交易费用、优化社会资源配置和减少外部性等功能。 亚当·斯密就试图证明如何用一套规则比另一套规则更有利于国民财富 的增长。 ;不同的产权结构对于国民财富是有明显影响的，例如，私有产权与市场交易相对应，而国有产权与计划管理相对应。 产权制度的外在形式表现为一种法律，即由国家以法的形式加以明确和强制执行的，合法的产权受国家保护。产权规范的法律形式要随社会、经济、文化、传统等多种因素的发展而调整，而且产权制度还需要一定的道德规范来补充，来维持其运行。 ;产权制度不是人类社会从一开始就有的，而是经历了一个漫长的形成和发展过程。产权制度从有到无，从根本上说，不是因为人们变聪明了，而是由于产权制度所带来的利益增加，使得产权制度的建立变得值得。 产权制度是在人口增长压力、资源稀缺程度、技术条件改变、经济规模扩展等因素的影响下形成的，它的出现促使人们用有规范的合作交易的方式而不是暴力对抗或不负责任的方式来解决争夺和利用稀缺资源的矛盾，从而减少人们在经济活动中的不确定性???提高经济活动的效率。 ;综上所述 产权制度是指界定、约束、保护产权和产权关系的一系列法律和规则。 产权的直观形式是人对物的关系，实质上则是产权主体之间的关系。内容如下： 第一，界定产权 第二，约束产权 第三，保护产权;界定产权、约束产权和保护产权的目的是使产权清晰。 产权清晰是产权得以存在和发挥作用的基础，离开了产权清晰，产权主体必然缺位，产权在经济生活中就不能发挥应有的作用，也不能得到有效的保护。 因此产权制度首先要保证产权清晰，现代产权制度的核心内容就是产权清晰。 ;延伸内容：产权理论的发展脉络;产权理论有四大主线:交易费用理论、产权的效率分析、产权制度的效率比较以及产权制度的变迁。 产权理论的中心思想是:只要存在交易费用，产权制度就对生产产生影响。 产权理论研究的就是如何通过界定、变更和安排产权的结构，降低交易费用，改善资源配置，增加社会福利，促进经济增长。 科斯是产权理论的创始人和领袖。此后，阿尔奇安、德姆塞茨、诺斯等都对产权理论的发展做出了重要贡献。 ;科斯的产权理论;在分析企业的起源、性质和生产纵向一体化的过程中，科斯首次将交易费用概念引入经济分析，奠定了现代西方交易费用和产权理论的基础。 这一阶段的代表作是1937年发表于伦敦经济学院《经济学家》杂志上的经典性论文《企业的性质》(该文当时并未引起重视，20多年后，当科斯的另一篇重要论文《社会成本问题》问世后，《企业的性质》一文才引起西方经济学界的广泛关注。正是《企业的性质》一文，奠定了科斯作为现代西方产权理论的开山鼻祖和主要代表的地位)。 ;第二阶段，50——60年代中期，科斯在分析“外部性”问题时，全面分析了产权明晰化在市场运行中的重要作用。指出产权的经济功能在于克服外部性，降低社会成本，从而在制度上保证资源配置的有效性。芝加哥大学著名教授、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格勒把科斯的产权思想概括为“科斯定理”，这一阶段的代表作是1960年发表在《法学与经济学》杂志上的《社会成本问题》一文。 目前流行的新制度经济学也是以科斯的产权理论作为基础之一的 ;小启示：科斯是一名伟大的经济学家和思想家，是什么使科斯成为一名卓有成效的科学家呢？其一，它总是反对任何的想当然。他对看起来是正常而实用的传统常识总是采取怀疑主义的态度，如果事实和常识不一致，他相信事实；其二，他坚持经济学家的基本任务是揭示我们身边的经济现象，对我们生活的世界更多地了解是规划更美好经济世界蓝图的前提；其三，他坚持古老的“奥克姆剃刀”原则。这些原则使科斯受益匪浅，如果能够这样做，我们都将受益匪浅。;科斯在《厂商的性质》(1937 )中提出了“交易费用”的概念，认为交易费用的高低取决于企业产权是否界定清晰和如何配置，从而奠定