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在赴XX县学习考察产业扶贫座谈会上的讲话 ? 这次学习考察活动是经省政府领导批准的一次重要活动。在全省上下聚精会神学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精神、扎实推进中央巡视整改的关键时间节点，在全省脱贫攻坚进入决战决胜的关键时刻，组织大家到XX学习考察，主要是开阔眼界，学习经验，把陕西的产业扶贫工作纳入全国的大格局中去衡量，推进我们不断创新完善。 河南省农业农村厅刘保仓副厅长、XX县政协吴长胜主席介绍了河南省和XX县产业扶贫的做法和经验，内容丰富，含金量高。既有总体发展情况，又有一些重要环节的具体做法，既有科学求实的工作方法，又无处不闪耀着“焦裕禄精神”的光辉。位于秦巴山区重点片区的安康市和丹凤县、城固县三位同志分别谈了学习考察的体会以及回去后转化、放大考察成果的思路和想法，大家谈得都很好，令人鼓舞。 这次学习考察的XX县8个产业扶贫示范点，既有养殖业、又有种植业，既有第一产业，又有二三产业，既有引进外来企业带动脱贫的典型，也有本土培育发展的扶贫企业代表。总体印象是，近年来，面对决战决胜脱贫攻坚的重大政治任务，XX县坚持精准方略，依托重大项目拉动、经营主体带动、技术创新驱动，统筹协调推动，因地制宜布局产业，三产融合提升产业，真正把贫困群众嵌入了产业链，实现了自我发展能力和可支配收入的双提升。我们所到的企业，无不让我们强烈感受到了大产业、大扶贫、大带动的良好局面，感受到了群众积极干、加油干、争先干的浓厚氛围，这也是“焦裕禄精神”在新时代的进一步发扬光大。尤其是我们在学习考察产业扶贫的同时，还感受到了农村人居环境改善带来的乡村魅力，感受到了XX县经济社会发生的重大变化，城乡建设过程中超前规划意识、以人为本的设计理念、独特的文化表现形式等等，都给大家留下了深刻的印象。这次学习考察活动主题突出，内容丰富，大家收获满满。通过学习考察，我们看到了差距，增强了信心，可以说，学习考察取得了圆满成功。 下面我谈三点意见，和大家共同交流。 首先，是学习“XX经验”，学什么？ 两天来的学习观摩，大家感触颇深，企业特色鲜明，带贫方式各有千秋。禾丰天地鸭业产业链完整，“五统一”模式带贫精准；中羊牧业从种源、技术、资金、销售等方面，全方位解决群众后顾之忧；徐场民族乐器村充分挖掘资源优势，就地取材，提升当地泡桐附加值；奥吉特生物科技发挥技术优势，成立商学院强化农户培训，解决生产难题，等等，都给我们留下了深刻的印象。特别是，XX县通过产业培育、主体提升、机制创新，带动贫困群众稳定脱贫的许多共性做法，值得我们学习借鉴。 一是规模化、融合化培育，提升主体带贫能力。XX县产业发展的规模化程度、三产的融合化程度，大家有目共睹。XX县打造了承载招商引资、产业龙头拉动的载体和平台，引进恒大、正大、禾丰、富士康等一大批行业龙头企业，成功实现了从小微企业遍地开花到多家上市公司落户，推动了产业规模的大幅提升和一二三产的深度融合。特别是在乡镇，围绕产业延链补链，按照“一乡一业”“多乡连片一业”，引进产业体系配套企业，有力拉动了产业园区建设，优化了产业发展布局。 二是本土化、精细化发展，促进产业精准覆盖。XX县引进的是大企业、大集团，但其产业的发展始终没有脱离本地的资源特点，始终没有脱离当地群众的参与能力。养殖业也好、种植业也好，都是以当地的优势资源为基础，与当地群众的发展需求相结合，努力实现外来企业“本土化”，增强了企业发展的适应性，也促进了本地资源的有效开发。特别是在产业链上，“龙头企业做两端，农民群众干中间”，以乡村为单元，打造产业集聚区和特色产业园，分工明确、管理精细，真正把群众嵌入了产业链条，为群众创造了在家门口就业创业的机会，也为企业建造了优质产业基地。 三是制度化、模式化管理，实现群众稳定增收。XX县集中推行“龙头企业+基地+农户”的产业扶贫模式，通过多种联结方式，让农民群众的产业发展有了“靠山”、有了“保护伞”，带动了群众稳定增收。但企业为什么愿意干、群众为什么跟着干？XX县把对企业、群众的激励约束制度化，把利益分配模式化，这是核心、是关键，是我们要学习的重点。XX县建立了完善的主体带贫激励约束机制，建立了涉及多个产业的发展奖补政策，推行了多种形式的利益联结方式，多措并举，把“龙头企业+基地+农户”的产业扶贫模式完善到了新高度，把带贫实效发挥到了新水平。 其次，是着眼陕西实际，怎么学？ 我省今年要实现29个贫困县56.5万人脱贫，任务很重。就今年脱贫攻坚的重点区域来看，集中在“十年九旱”的陕北地区和灾害频发、“八山一水一分田”的陕南地区，这些地方和XX的情况相差很远，怎么学习“XX经验”？我想，要把握以下四个方面： 一是依托现有资源学思路。这个思路就是，充分挖掘资源优势，依托企业布局产业，依托产业联结群众的思路。企业强了，产业就强了，农民就富了，这是“XX经验”的