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PAGE PAGE 1 政府补助与企业社会责任履行 　　 　　张宁 王聪 林灵睿 　　 　　 　　 　　摘 要：以我国A股高新技术企业上市公司2021—2021年的数据为研究样本，考察政府补助对企业社会责任履行的激励效果，结果表明，政府补助对企业的社会责任履行有显著的促进作用;对于社会责任各子项而言，政府补助对企业的股东责任、环境责任和员工责任履行均有显著的促进作用，但对企业的社会公益责任履行影响微弱。进一步研究发现，企业所有权性质会影响政府补助对企业社会责任履行的效果，政府补助对在国有企业履行环境责任和员工责任的促进作用更强，而对非国有企业履行股东责任的促进作用更强。 　　关键词：政府补助;高新技术企业;企业社会责任 　　引言 　　近些年来，随着我国创新驱动发展战略的实施，国家的财政科技拨款规模逐年增加，从2021年的4 452.63亿元增长到2021年的8 326.65亿元。政府希望通过对企业进行补助推动其在自主创新能力和效率等方面不断提升。同时，企业在生产经营过程中，产品质量不合格、劳工权益被损害、环境保护意识淡薄、慈善捐赠水平低等问题的层出不穷，使得企业社会责任越来越受到学界和国家政策制定者的关注。高新技术企业作为接受政府补助的重点，在生产中常常会面临研发周期长、前期资金投入量大、见效缓慢等问题，这些可能导致其更难承担相应的社会责任。那么，高新技术企业在享受国家更多补助的同时，其社会责任感是否也得到了相应的提升？本文立足“科技兴国，创新强国”时代背景，选取高新科技产业，研究政府补助对企业社会责任的激励效果。 　　一、文献回顾 　　关于企业社会责任的概念，最具代表性的是由Caroll（1979）[1]提出的。他首先提出企业社会责任应该包括经济、法律、伦理和慈善捐赠四个方面，并认为其中最重要的是经济责任，即提高企业财务绩效，其次才是法律、伦理和慈善捐赠方面的社会责任。关于企业社会责任的测量，国际上比较典型的是Kinder，Lydenber，Domini公司研发的KLD指数。该公司在测评中主要关注企业在公众关系、员工待遇、环境保护和产品质量等多方面的行为表现。 　　关于企业社会责任前因变量的研究，可以帮助政府制定相关政策来推动企业积极履行社会责任。现有文献主要包括企业内部微观和外部政策两大方面，其中企业内部层面主要包括企业高管治理（张雯和王新安，2021）[2]和内部控制角度（彭珏和陈红强，2021）[3]，外部政策方面主要包括社会激励（杨皖苏和杨善林2021）[4]和党组织嵌入（于连超，等，2021）[5]等方面。 　　与此同时，我们也需要考虑政府的各项扶持政策对企业社会责任的影响。唐鑫和陈永丽（2021）[6]、曾繁荣和吴蓓蓓（2021）[7]分别对A股农业上市公司、制造业上市公司考察发现，财税补贴正向推动了企业践诺社会责任。同时，学者们也基于政府补助与企业社会责任的子项指标之间的关系进行了一定的实证考察，其结论则不尽相同。陆少秀等（2021）[8]以沪深A股制造业上市公司为样本研究发现，政府补助与企业绩效呈显著正相关关系;秦莉和丁方正（2021）[9]以2021—2021年我国A股电力行业上市公司为样本考察则发现，政府补助对企业绩效具有负面影响，且股权集中度越高的公司，负向效应表现得越明显。申香华（2021）[10]以河南省上市公司为样本研究发现，政府补助不能激励企业承担环境责任;但王爱国和刘洋（2021）[11]通过对低碳企业投资行为的考察却发现政府补助可以增强企业的环保意识。杨其静和杨继东（2021）[12]研究表明，企业获得的政府补助越高，其员工的平均工资水平也越高。 　　通过对相关文献的梳理发现，在关于政府补助与企业社会责任关系的相关研究上，学者们虽已取得一定研究成果，但仍存在不足，亟待今后完善。其一，在研究政府补助对企业社会责任的影响时，较少关注高新技术行业。而高新技术企业独自开发新产品面临研发投入过大、时间周期过长和承担风险过高等诸多不确定性因素（杨冬梅，等，2021[13]），因此，针对高新技术企业独立进行研究可能呈现不同的结果。其二，已有研究大多将企业社会责任笼统地看做一个整体，在关于政府补助对企业承担社会责任的影响分析方面缺少对社会责任各子项指标的相关分析。即使為数不多的文献研究了政府补助对不同形态社会责任的效果，也得出了不一致的结论。 　　本文以我国A股高新技术企业上市公司2021—2021年的数据为样本，研究政府补助与企业社会责任履行之间的关系，并将企业社会责任细分为股东责任、环境责任、员工责任和社会公益责任做进一步分析。笔者认为这有助于完善政府补贴制度，建立更有效的监督和激励机制，进一步引导企业积极承担社会责任，优化政府补助的效果。 　　二、理论分析与研究假设 　　高新技术产业