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以经营理念破解城市建设融资瓶颈 以经营理念破解城市建设融资瓶颈 源源不断的资金投入是城市建设、城市发展的动力。作为县级中小城市，XX县树立经营城市新观念，把城市作为一个资源聚合与转化的载体，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（土地）和人力生成资本（道路、桥梁、建筑）及其相关的衍生资本（城市道路与桥梁、城市空间的经营权）进行整合和运营，探索出了一条因地制宜的融资新机制。一是完善土地储备交易机制。我县把垄断土地一级市场作为经营城市的重要资金来源，按照“土地资源-土地资本-货币资本-更高层次的土地资本-更大的货币资本”的经营思路，完善了土地储备交易机制，加强土地收购储备，把分散的土地集中起来，把闲置未用的土地重新收回来，做到“一个渠道进水”，堵住了多头供地；建立政府土地储备库，做到“一个池子蓄水”，实行“饥饿投放”，不断涵养土地价值；强化政府在土地供应上的主导地位，经营性用地100%招拍挂，商业性用地100%公开竞价拍卖，矿产资源开采权100%公开竞价拍卖，做到“一个龙头放水”。今年上半年，我县公开竞价拍卖土地使用权26宗100亩，盘活8个破产企业占有的国有土地234亩，拍卖河滩地沙石开采权250亩，出让小城镇建设用地102亩，共实现土地收益5619万元。二是建立多元投资机制。按照谁投资谁受益的原则，鼓励和吸引民间资本、社会资本采取BoT项目融资形式，参与城市建设