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县长在全县外经贸专题会发言 同志们： 一、准确把握我县外经贸工作的形势，切实增强加快外经贸发展的责任感和紧迫感 近几年来，我县经济发展取得了一个又一个新的成绩，奠定了良好的发展基础。特别是今年以来，为应对金融危机，我县一方面认真贯彻落实中央和省、市的各项政策，另一方面县委、县政府在财政十分困难的情况下，也拿出“真金白银”，先后研究出台了促进经济平稳较快增长的22条、进一步加快电线电缆产业发展的28条、促进房地产市场持续健康发展以及这次的促进外经贸发展等一揽子政策措施，帮助企业渡过难关。目前，全县经济发展形势逐步回暖、逐月回升，保持了平稳较快发展的良好势头，主要经济指标均实现两位数以上增幅。在此基础上，我县外经贸工作也不断得到发展，特别是进口增幅比较大，电线电缆出口实现了零的突破。但同时，我们也要清醒的看到，全县出口形势异常严峻，下滑势头明显。1-7月份，全县实现外贸进出口总额4712万美元，增长4.4倍，其中进口总额4233万美元，已超额完成全年目标任务，但出口总额仅为479万美元，同比下降44.3%，对经济增长的拉动作用进一步减弱。大家都知道，投资、消费和出口是拉动经济发展的“三驾马车”，只有这三方面协调发展，同向发力，才能保持经济平稳较快发展。特别是在金融危机尚未见底的情况下，扩大出口不仅事关全县经济发展大局，更关系到“三保”目标能否顺利实现。所以，我们要对全县外经贸工作面临的形势有一个客观清醒的认识，切实增强抓好外经贸工作的责任感和紧迫感。 当前我县外经贸工作存在的突出问题主要有：一是进出口总量仍然不大。近年来，我县外贸进出口虽然保持了较快的增长，但总量依然偏小，占全县GDP比重很低，20xx年仅占0.5%，远低于全省、全市平均水平。二是出口总量小、水平低。主要表现在：第一，出口商品单一，国际市场开拓力度不强。我县的出口产品一直以羽绒产品和纺织产品为主，产品结构较为单一。企业出口市场过于依赖美国和中东等少数几个国家，拓展新兴市场的力度不够。第二，有出口潜力的企业自营出口步伐缓慢。我县电线电缆和羽毛制品企业出口潜力巨大，但目前只有华宇、华星电缆公司及翔鹰、亚环羽毛制品公司等少部分企业产品实现了自营出口，绝大部分产品以内销和间接出口为主。目前，全县有自营进出口经营权的企业共有102家，而有出口实绩的只有14家企业，仅占出口企业总数的14%。第三，出口企业缺乏自主品牌。大多数出口企业对品牌研发和技术开发重视不够、投入不足，产品以定牌、贴牌为主，很多出口企业都是国外品牌的加工厂，产品附加值都被国外企业拿走，企业缺乏核心竞争力。三是进口产品的档次较低。今年以来，我县的进口总额虽然出现了成倍的增长，但深入分析，主要原因是益海嘉里粮油公司大量从国外进口油菜籽，这些都属于生产原料，而直接进口先进设备和技术所占的比重很小。四是利用外资的总量不大、水平不高。虽然近几年我县招商引资取得了明显成效，但重内资轻外资的现象较为明显，1-7月份，全县仅引进外资项目6个，增长17%，增幅远低于引进内资增幅。同时，在引进的外资项目中，出口型外资企业很少，发展外向型经济的水平不高。五是对外开放的意识和能力不够强。上述问题归结为一点就是对外开放和发展外向型经济的意识和能力不强，这种现象不仅存在于政府部门，企业也是如此，特别是作为我县工业主导的电线电缆企业大部分没有这种意识。今年之所以全县经济发展比较艰难，就是外需市场没有打开，没有实现“两条腿走路”。同时，政府部门和企业也缺乏进出口知识和政策的掌握，不知道如何发展，不知道工作抓手是什么，导致我县对外开放和经济外向度的水平不高。 在深刻认识存在问题的同时，我们也应该看到自身的优势和面临的机遇：一是发展的后发优势。我县的经济外向度不高，这既是差距所在，也是潜力所在。应当看到，我县电线电缆产业具有很大的出口潜力，同时羽毛羽绒、纺织服装等传统出口企业也有很大的发展空间，随着经济形势的不断好转和产业结构的加快调整，这些产业的出口优势将会进一步显现。二是有省、市商务部门的大力支持。目前省商务厅已经决定把电线电缆列入全省机电产品出口基地加以扶持，这对我们来说是一个难得的发展机遇。三是政策环境不断趋好。金融危机之后，各级政府扶持外经贸发展的力度不断加大。去年以来，我县也相继出台一系列政策，对出口企业增加奖励，同时降低出口企业土地使用税标准和所得税预征率，有力增强了我县进出口企业应对金融危机的能力。在这次会议召开前，县委、县政府针对当前外贸进出口形势，专门研究出台了《关于进一步促进全县外经贸发展的若干意见》，设立了外贸发展专项基金，进一步加大奖励力度，积极支持企业开拓国际市场，帮助企业战胜危机、赢得发展。四是发达地区一些外向型产业和企业正以较快的速度向中部地区转移，我县拥有良好的区位条件